反贪部门如何应对律师法的修改.docVIP

反贪部门如何应对律师法的修改 　　[摘要]律师法修改的有关内容已于2008年6月1日起在刑事诉讼中自动生效，而不必再经刑诉法修改，这对反贪工作的侦查观念和侦查模式提出了新的要求。笔者就此对反贪工作的积极影响和消极影响进行了分析，并在此基础上就反贪部门如何革新侦查思维、变革侦查模式和改进侦查方式进行论述。 　　[关键词]律师法修改；挑战；侦查水平 　　[作者简介]梁世献(1977-)，壮族，本科学历，广西马山县检察院反贪局，助理检察员。 　　 　　律师制度是我国社会主义司法制度的重要组成部分，对于维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义具有重要意义，随着我国民主法制建设的发展，律师的地位和作用越来越重要。1996年5月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国律师法》，为加强对律师的管理、保障律师依法执业提供了法律依据，有力保障和促进了律师事业的发展。2007年10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议审议通过了修订后的律师法，这次全面修订律师法，新增、修订和补充条款40余条，重点从律师遵守职业道德、提高业务素质、规范执业行为，以及维护律师执业权利和当事人权益等方面作了补充和完善，充分体现了近年来我国法治进步的成果，贯彻了宪法关于“国家尊重和保障人权”的精神，既强化了律师执业权利保障，同时也进一步强化了律师执业纪律，对于完善我国律师制度乃至整个司法制度，规范律师执业行为、保障律师依法执业，促进司法机关公正、规范、文明执法，无疑都具有十分重要而深远的意义。其积极意义主要体现在：有利于规范执法、保障人权，有利于促进检察机关转变侦查模式，有利于提高办案质量。 　　 　　　一、律师法修改的主要内容 　　 　　修改后的律师法(以下简称“新律师法”)与刑诉法有关规定相比。其修改主要表现在赋予或更充分地赋予律师四方面的权利。 　　 　　(一)会见权 　　刑诉法及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大法工委《关于刑诉法实施中若干问题的规定》规定：对于涉及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人的，应当经过侦查机关批准。对于不涉及国家秘密的案件，律师会见犯罪嫌疑人。侦查机关应当在48小时内安排会见，对于组织领导、参加黑社会性质组织罪，组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，应当在5日内安排会见。律师会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场。而新律师法则规定：犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问(不是讯问后)或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。 　　 　　(二)调查取证权 　　刑诉法规定：辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。辩护律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。而新律师法则规定：律师凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。 　　 　　(三)阅卷权 　　刑诉法规定：辩护律师在审查起诉阶段可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料。而新律师法则规定：受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料：自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄、复制与案件有关的所有材料。 　　 　　(四)法庭上言论豁免权 　　刑诉法并无关于律师在法庭上发表言论不受法律追究的规定，原律师法也仅规定“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯”。而新律师法则规定：律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究，但是发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。 　　律师法的上述修改对于完善律师及其犯罪嫌疑人的权利保护，促进民主法制建设，维护社会公平正义，推进依法治国，具有重要意义。 　　 　　二、“四权”带来的“四难” 　　 　　律师的“四权”进一步增强了侦查活动的公开性、侦查和审查起诉活动中检察机关与犯罪嫌疑人及律师的对抗性。律师通过调查取得的证据律师法却未规定应当向检察机关开示，从而使得检察机关与律师双方对案件证据信息的知悉具有不对称性。上述“三性”难免给检察工作增加以下四方面的难度。 　　 　　(一)增加取证难度 　　律师通过有关权利的行使，不仅有利于保障犯罪嫌疑人和证人的合法权利，而且有利于稳固犯罪嫌疑人的心理防线，强化拒供心理和证人特别是污点证人的避证、拒证心理，从而增加取证的难度。 　　 　　(二)增加固定证据的难度 　　在案件侦查和审查起诉中，一些