发电企业固定资产管理解决之道研究.pdfVIP

2007 年全国电力企业信息化大会论文集 发电企业固定资产管理解决之道 李长健 （华东天荒坪抽水蓄能有限责任公司） 1 概述 固定资产是企业生产的重要物质基础，是企业获取经营利益的基本保障条件。发电企业作为重要 的资产密集型行业，拥有数量庞大的固定资产群体，发电企业固定资产的技术运营与核算管理是企 业经营管理的核心内容，采取行之有效的固定资产管理手段对于资产密集的发电企业具有重要的基 础意义，是确保企业资产保值增值防止资产流失的重要手段。 在传统的面向职能的企业组织结构中，固定资产管理的权责一般被赋予企业财务部门，现行的 与固定资产管理相关的行业制度，如《企业会计准则》等也仅从财务核算角度对固定资产的管理予以阐 述和约定。但在企业实际的生产经营活动中，因固定资产的存在与使用而衍生的管理需求已远远超出 了单纯的核算需求，以财务部门为管理主体从核算角度出发的固定资产管理已无法实现对固定资产 全程、全面的即时在控管理。定期清查补救，前清后乱，甚至边清边乱的现象仍在很多单位继续。 2 发电企业固定资产管理需求解析 发电企业固定资产在购建→使用→报废→清理的全过程中涉及到的管理业务可分为如下三种类 型： 1) 核算管理 ¸ 购建登记与个体识别 在完成基建竣工验收转入投产发电期后，发电企业固定资产的购建可分为两类：零购新资产（不 需安装固定资产）；通过技改及小型基建形成新资产（需安装固定资产）。零购资产在采购申报时即可 识别个体，技改及小型基建的需在竣工验收时通过一定的实体拆分组合后形成固定资产个体识别。 ¸ 折旧计提 在固定资产个体形成并登记后依照资产的使用状态按月记提折旧。 ¸ 成本分析 固定资产使用期间的维修及技改费用支出分析 ¸ 清理回收 回收固定资产实际残值，校核预计残值。 2) 技术管理 ¸ 技术台账 固定资产及其附属设备的技术参数、计划性检修与故障性维修的策略定义及其历史维修履历。 ¸ 技术选型及鉴定 33 2007 年全国电力企业信息化大会论文集 新购固定资产的技术选型，报废固定资产的技术鉴定。 3) 事务管理 维修、改造、报废、转移等事务的提请与审核，变更数据的更新，随机标识制作，制度化清查（盘点）。 3 现实问题分析 对于大多数已步入正常生产的发电企业，解决现实问题提升管理效能，缺乏的往往不是制度， 而是能有效实践，有实际执行力的制度。 当前企业固定资产管理一般有两种主要形态： 1) 以纸质资产卡片为主要管理载体的管理状态（第一阶段） 可实践的管理行动 管理失效点 ¸ 初始登记固定资产的名称、规格、卡 缺乏固定资产编码及编码机制无法实现从卡片、帐册查找指 片编码、领用单位、附属设备（在笔者调 向到实物 研看到的几家单位的固定资产卡片上都未 一张卡片同时登记多件同类资产（登记数大于1），以致对固 有固定资产关键编码: 固定资产编码,而仅 定资产个体的后续管理跟踪指向丢失 有卡片编号） 当资产转移变动时，卡片上登记的领用单位、领用人信息无法同 步更新 ¸ 制作固定资产标签并随机粘附 缺乏固定资产编码无法实现从实物查找指向到卡片、帐册 ¸ 卡片正本存交财务部门，副本分别存 除财务部门外，使用者及技术部门保存的资产卡片多不完整， 交使用者及技术部门 缺失严重 ¸ 财务部门依照固定资产卡片登记固定 除初始信息外，资产卡片无法反映资产使用中的动态信息 资产帐册，填制财务凭证记提资产折旧及 发电企业固定资产专业多样，固定资产的技术管理主体难确 清理核销 定，欲提交到技术部门的资产卡片往往难定去向