论非传统安全理论的困惑-浙江大学-非传统安全与和平发展研究中心.PDF

论“非传统安全”理论的困惑 !何贻纶 摘要：当前围绕“非传统安全”问题的讨论方兴未艾，然而人们在关注“传统安全观”因遭遇“非传统安全 观”挑战，而面临“困惑”，在谈论“传统安全观”的缺陷的同时，却忽视了“非传统安全观”本身在安全主体、安全 领域以及如何界定安全概念等方面所面临的困惑。如果这些困惑得不到解答，将使安全问题的研究陷入困境。 因此必须准确界定安全的概念，并研究安全的构成要件，并以此为依据对“非传统安全”问题做具体分析，以便 能够正视新的时代条件下人类生存环境所面临的新挑战、新问题，又不至于无限扩大安全领域，以至使自己陷 于无中生有的恐惧之中。 关键词：传统安全；非传统安全；困惑 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： !#$%$ #’(#)*+,-,++*.+)++/$)+$ 人们通常把国家主权、领土的安全问题称为 以及各种国际会议或国际组织宣言中的“安全”问 “传统安全问题”，把除此之外的“安全”问题称为 题多半属于此类情况。另一种情况是目前许多从事 “非传统安全问题”。对后者所进行研究的理论成 国际关系学学术研究的学者们正在做的事情。学者 果称为“非传统安全理论”。这种理论主要关注那 们热衷于谈论拓展安全主体和安全领域的合理性、 些不同于国家主权和领土安全的“非传统安全”问 必要性。研究“非传统安全”问题的出现究竟对“传 题，其内容大致包括了对安全与安全领域、对安全 统安全”观提出了哪些挑战、传统安全观的困惑 构成威胁的有哪些、怎样维护安全等等问题的认识 ……等等。尽管人们对于“非传统安全”概念如何界 和看法。 定尚未取得一致意见，但一点也不影响人们对“非 国外对非传统安全问题的关注和研究可以上 传统安全”问题的研究热情。遗憾的是，当“非传统 溯到上个世纪 年代末，最早见于 年代末日本 安全”理论的倡导者们在关注“传统安全观”因遭 ! ! 政府在发展战略报告中提出的“综合安全”的思 遇“非传统安全观”的挑战，而面临众多“困惑”、在 想，此后逐渐引起了许多国家学者对除主权安全和 谈论“传统安全观”的缺陷的同时，却忽视了“非传 领土安全之外的其他方面“安全”问题的研究。我 统安全观”本身所面临的困惑，在国际政治领域，后 国学者对非传统安全问题的关注和研究起步较晚， 者所面临的困惑至少有如下几个方面： 大约开始于新千年。 一、究竟谁是安全的主体？ 强调安全问题的“非传统性”，目前有两种情 谈论安全问题，首先需要回答这样一个问题： 况，一是强调当代人类生存环境所面临的威胁因素 是谁在维护安全，是国家？还是个人？抑或全人类 具有增多的趋势，目的在于呼唤人们给予这类问题 （国际社会）？谁在维护安全与维护谁的安全，这是 以足够的重视。见诸于世界各国领导人讲话、报告 两个不同的问题，前者是关于安全的主体问题，后 作者简介：何贻纶（ ），福建师范大学公共管理学院教授。 #/$,) ! 《福建论坛·人文社会科学版》 年第 期 !# $ 者是关于安全的客体问题，非传统安全理论认为应 在这方面也