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简析建筑项目招投标阶段的成本管理
精品论文 参考文献
简析建筑项目招投标阶段的成本管理
西安石油大学
【摘 要】随着建筑项目市场的全面发展及建筑体系的不断完善,建筑项目的招投标工作正在全面走向正规化、合法化、科学化。要很好的在建筑项目招投标阶段对成本进行控制,一定要处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。由于招投标阶段的成本管理对整个建筑项目建设都是至关重要的,因此一定要加强对招投标的成本管理,从而提高建筑企业的经济效益。
本文简述了建筑项目招投标阶段成本管理的重要性,对建筑项目招投标阶段成本管理存在的问题进行了探讨分析,并提出了加强建筑项目招投标阶段成本管理的措施。
【关键词】建筑项目;招投标;重要性;问题;措施
建筑项目的招投标是指工程项目通过招标和投标的方式,实现工程承包的一种项目管理方法。建筑项目招投标的目的就是提高工程完成效率,保证工程的质量,并同时节约资源和资金。工程项目招投标是建筑项目顺利开展的前提和基础,直接影响到整个工程项目的质量和数量。
一、建筑项目招投标阶段成本管理的重要性
建筑项目招投标阶段成本的管理,既是实现建筑项目设计阶段概、预算管理的目的,又是建筑项目施工阶段成本管理的依据,它是建筑项目预期的“合理价格”出现之前的关键阶段。如何对建筑项目招投标阶段的成本进行有效管理,关系着整个建筑工程项目的建设周期的缩短,工程质量的提高,建设资金的节约及投资效益的提高。因此建筑项目招投标阶段的成本管理对整个工程项目的成本控制具有非常重要的作用。
二、建筑项目招投标阶段成本管理存在的问题
2.1资格预审中违法违规的问题
招投标程序不够合理,资格预审环节业主权力过大。按照目前招标投标的有关规定,在资格预审合格的投标申请人过多时,招标人可以从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。这一规定给了业主单位过大的权力,业主单位可以按一定的资格标准进行资格预审。但相当多的业主没有严格把关,而是根据自己的需要来设定,想要哪一家企业入围就按照这家企业??标准量身定做,设定排它性条件,再加上串通投标方和业主或权力部门的相互勾结、钱权交易,最后通过资格预审的单位被串通组织人控制,资格预审制度的不合理客观上给业主单位和投标人创造了相互串标、围标的便利条件。
2.2诚信企业不能甄别的问题
在我国参与投标的企业由于提供虚假信息在一个项目投标失败,并不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样受到市场驱逐,所以,投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈,很多陪标企业就只是一个市场经营部办事人员,就可以拿着企业的资质参与围标,瞒着企业领导给自己获取好处。一旦被发现,最多不通过资格预审,不会出任何问题。就算被企业领导发现,由于不会对企业造成太大影响,至多也就换个岗位,所以造成现在陪标企业资质满天飞。
2.3标底编制缺乏合理性的问题
建设单位在招投标工作中往往不重视招标文件及标底的编制工作,很多单位没有招投标方面的专业工程技术管理人员,不重视招标文件的编制,对于标底的编制更是完全依赖于造价咨询单位,没有充分考虑建设项目的复杂性及其他客观因素,不能够完整性的反映工程价格,从而使招投标工作流于形式。一些施工单位为了获取项目,投标报价缺乏规范性,常常先报低价“钓鱼”,再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时行贿送礼、蒙混过关等不法手段,造成建设市场混乱。
2.4评标定标缺乏科学性的问题
评标定标是招标工作中最关键的环节,要体现招投标的公平合理,必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前,一些建设单位仍单纯看重报价高低,以取低标为主,造成合同价与工程实际造价的出入很大,为项目的实施和结算带来后患。
三、加强建筑项目招投标阶段成本管理的措施
3.1加强对投标单位的资格审查
对投标单位的资质进行审查的目的是在资格预审阶段排除不符合建设单位要求的潜在投标单位,排除围标、陪标、挂靠、低价重标的潜在投标人,净化招投标过程,避免重复招标的发生,真正做到“公平、公正、公开”。在资格审查过程中,一是要严格把关,坚决杜绝“陪标”等现象的发生,对利用他人资质进行挂靠的投标申请人必须堵在“门”外;二是在资格预审过程中,能量化的地方尽可能量化,尽可能减少因为人为对投标申请人因素造成的不公平。
3.2完善工程招投标体制
对项目招标必须依法进行,任何单位和个人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。在工程招投标过程中,必须要贯彻“公平、公正、公开”的原则,建立完善的、系统的
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