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精品论文 参考文献 简论学校公民教育主渠道作用的发挥 刘美玲 宁波大学法学院 【摘 要】公民教育的途径有多种，其主渠道是学校教育。学校教育是学生接受教育的最重要的形式。在我国当前学校教育中，课程设置未能充分体现公民教育的要求，专业的公民教育工作者比较缺乏，公民教育的实践活动未受到足够的重视；另外，校园文化的隐性教育作用也被忽视。要想发挥好学校教育这一公民教育主渠道的作用，应建立完善的公民教育课程体系、培养选聘优秀的公民教育工作者、重视公民教育的实践活动，同时还要建设优秀的校园文化。 【关键词】公民教育 学校教育主渠道 【中图分类号】 G410 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674－4810（2010）08－0027－02 我国公民教育的理论研究和实践日益得到重视和加强。虽然对公民教育研究的某些方面，学者们存在着诸多分歧，但是学者普遍认为选择创设合适的教育途径，关系到公民教育实施的效率，是公民教育得以顺利进行的基本保证。在诸多可作为公民教育的实施途径中，相对于家庭和社会的作用，学校教育肩负着全面施行公民教育的主要任务，是公民教育实施的主渠道。 一 学校教育在学生公民教育中的地位 学生在成长过程中，学校教育无疑是其接受的最重要的教育形式，学校理应发挥对学生进行公民教育的主渠道作用。 1．学校教育是学生接受的最重要的教育形式 儿童接触最早的教育是家庭教育。在儿童成长的早期，家庭教育具有明显的开发智力、培养兴趣爱好、塑造良好行为习惯和培育道德等功能。每个人从一出生就会受到家庭成员和家庭环境的影响，并且这种影响会伴随人的一生。儿童到一定年龄后进入学校接受教育，从小学、中学、高中到大学，在校时间可达十几年。而这十几年是人一生中最重要和最关键的青少年阶段。人的很多品性形成于此。因此，学校教育对于青少年的成长具有重要的意义。学校教育具有明确的培养计划和教学目标，有着固定场所、专职师资及相应的教学设施。学校通过开设各种各样的教育课程，有系统有计划地来提高学生的知识、文化和技能方面的水平。一个人在其走上工作岗位以前，所接受的教育绝大部分来自学校。虽然人不能脱离社会，在一定程度上接受社会教育，但与家庭教育、社会教育等相比，学校教育更具系统性和专业性，在整个教育体系中处于主导地位，是学生接受的最重要的教育形式。 2．学校教育是公民教育的主渠道 公民教育是指一种协调个人与政府、与社会关系的教育，其宗旨在于实现个体的政治社会化、法律社会化、道德社会化，即是对每一个公民进行如何做合格公民的教育。由此可见，公民教育本质上是一种使受教育者成为合格公民的教育活动。而学校教育的目标和任务就是培养一个好公民，这与公民教育的目标和任务是一致的。学校有着明确的教学目标和任务，配备有专职教师，教学内容涉及公民教育的方方面面，而且针对受教育者的年龄特点有阶段有层次地对学生实施教育。学生可以科学系统的接受教育，掌握公民教育知识，从而最终践行良好公民行为，而这些是家庭教育和社会教育无法比拟的。 二 当前学校教育中公民教育的缺失 由于我国公民教育起步很晚，学者对学校公民教育的理论研究也不充足，在实践方面更是缺乏。当前学校公民教育虽然取得了不少成绩，但是仍存在着一些需改进的不足。 1．现有课程设置未充分体现公民教育的要求 长期以来，我国实行的是应试教育，更多地强调学科知识的积累和掌握。学生在校所学习的课程基本上是为了应付考试。近些年施行的素质教育在应试教育的大环境下，某种程度上也成为空洞的口号。学生在校学习的《品德与社会》《思想政治》和高校的“两课”等课程的内容符合公民教育的要求，但是由于这些课程内容较散乱，缺乏系统性，即使学生学习了这些与公民教育相关的内容，在其内心也缺乏深刻的认识，公民教育的效果大打折扣。另外，小学和中学的《品德与社会》《思想政治》等学科的设计上存在着内容交叉重复、实践课设计缺乏操作性和教学内容滞后等问题。 2003年 9月，21世纪教育发展研究院与北京大学出版社联合编写的公民教育课程《新公民课本》，被定位为中小学校本教材。但在实践过程中，不论是在课时安排的多少还是课程经费的投入上，公民教育课同样不能得到和其他课程一样的待遇。 2．缺乏专业的公民教育工作者 学校教育中，在思想品德和政治理论课教学时，教师对学生进行着一定的思想教育、品德教育和政治教育等，这些都体现出公民教育的要求。但是，当前公民教育相关课程任课教师和日常公民教育工作者的选拔和专业培训不被重视。在公民教育相关课程教学中，任课教师的教学工作最主要是完成自己学科的教学目标和