国有民办高校的专业设置与教学质量评估研究.pdfVIP

国有民办高校的专业设i与教学覆I评估………… o 壤 国j葡民办羼麓的 瓣 巷她设置与教学藤量评{古}① 国家教育行政学院李树 在我国由计划经济向市场经济过渡的转型时期，国家所有民间举办的高等 院校(下简称国有民办高校)作为一种新型的社会主义大学，伴随着教育体制 改革和教育创新的大潮，从无到有、从小到大、从弱到强，不断地得以发展壮 大。国有民办高校的兴起，不但为我国高等教育事业在21世纪初，顺利地实现 从精英教育到大众化教育历史性的跨越式发展起到了特有的推动作用；而且其 作为一种崭新的办学模式，在填补了我国高等学校办学模式的一项空白的同时， 加快了我国社会主义高等教育改革的前进步伐。 国有民办高校的创业者和举办人利用自己筹措的巨额资金，在短短的时间 内就在一片片荒园空地之上建造起一排排规模宏大、气势磅礴的教学、科研、 图情、运动、餐饮、住宿等楼堂场馆，为学校事业的发展奠定了坚实的物质基 础。国有民办高校的创业者和举办人不惜三顾茅庐、礼贤下士，用一片真情引 进了大批学有所长的教育专家来校从事教学科研。国有民办高校的创业者和举 办人不辞辛苦、筑巢引风，成功地吸纳了数以万计的学生进入了知识的海洋， 系统地接受正规大学的学历教育。国有民办高校在新的历史时期内，不仅较为 有效地解决了我国高等教育资源相对不足的缺憾，而且，还成功地圆了无数殷 殷学子的大学之梦。可以说，国有民办高校教育事业的可持续发展对党的“十 六大”确立的，形成比较完善的国民教育体系、构建终身教育体系、形成学习 ①本文系全国教育科学“十五”规划教育部重点课题。 …………2004中m高等教育管理：现实与理想 型社会的伟大目标的早日实现，确有一定的推动作用。国有民办高校的创业者 和举办人的成功业绩必将在我国高等教育发展史上，留下辉煌的一页。 然而，笔者在对一些国有民办高校的发展历程，以及对国有民办高校办学 过程中的有关案例进行调查研究的过程中，还深为遗憾地发现，国有民办高校 在办学过程中确实存在着一些学校自身无法妥善解决的问题和困惑。笔者之所 以认为，国有民办高校在办学过程中所存在韵一些问题和困惑，是学校自身无 法妥善解决的，是因为这些问题和困惑并不是国有民办高校在办学的过程中， 由于学校的创业者和举办人、学校的领导班子对学校的办学理念及办学思路认 识的差异，或由于学校的教职员工未能严格地遵守学校的各项规章制度，而在 学校内部自然而然生成的。这些问题和困惑的产生，恰恰与我国现存的高等教 育政策、法律以及高等教育体制有着无法割舍的密切联系。这就是说，、如果我 国有关高等教育的政策、法律、体制不进行相应地调整或改革，国有民办高校 不仅无法解决办学过程中所存在的这些问题和困惑，学校的教育事业的可持续 发展也得不到可靠地保障。对此，笔者认为有必要在找出这些问题中最为重要 的问题的基础上，通过对这些问题的表现形式、成因、危害的充分了解和分析 研究，提出相应的政策、法律对策作为解决问题的依据，从而，在一个较短的 时间内，将国有民办高校存在的那些自身无法妥善解决的问题和困惑逐步地加 以一一化解。 E 在国有民办高校在办学过程中所存在的学校自身无法妥善解决的问题和困 惑之中，笔者认为，学校的专业设置问题与学校的教学质量评估问题，是两个 最应令人加以特别关注的重要问题。实际上，笔者在调查研究的过程中，耳闻 目睹国有民办高校的同志们反映得最为强烈地、严重地困扰学校发展的问题， 也就是这两个问题。 在学校的专业设置方面，一些国有民办高校的同志们反映，他们最头痛的 就是学校对社会急需的专业人才的培养，缺乏快速反映的能力。他们切实地感 觉到所在学校培养的专业人才，与人才市场实际需要的人才确实具有一定的滞 后性。对此，他们最迫切希望的就是国有民办高校能够早日得到学校的办学自 主权以及课程设置自主权。因为他们所在的国有民办高校一旦拥有了这两项权 利，学校在院系调整和专业设置方面存在的主要问题就可以着手解决了。国有 民办高校的同志们指出，目前，由于学校没有办学的自主权，学校在专业设置 方面的调整方案必须得到国家教育主管部门的认可方能予以实施。然而，目前 国有民办高校的专业设置与教学质I评估………… 国家教育主管部门对有关专业设置的调整方案的认可的时间相对较长，这样，