国有商业银行缘何撤贷热电产业研究.pdfVIP

国有商业银行缘何撤贷热电产业 中国能源网 韩晓平 中共中央十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五 年规划的建议，建议强调要加快调整经济结构和转变经济增长方式，要把节约资源作为 基本国策；坚持节能优先，效率为本的能源发展方针。正在全国进入宣传学习五中全会 精神进入高潮的时刻，浙江嵊州越盛热电厂总经理谢百军和山东胜动集团总经理王志春 与身处全国节能第一线的近两千座热电厂和资源综合利用电厂的厂长经理们却因为各 国有商业银行全线撤出贷款而陷入迷茫。 谢百军和王志春的惘然 不久前，各地中国建设银行分支行均接到总行“建总字2005(98)号文件，要求撤回 对热电厂和资源综合利用电厂的贷款，到期一律不在延长。尽管各地分支行对于一些经 营状况较好的热电厂还希望保留贷款，并向总行据理力争，但总行撤出贷款态度异常坚 决，不容商量。随后，中国工商银行也发出文件，要求分支行从热电项目中撤资。从江苏 传来的消息，中国银行也有类似举措。 建设银行、工商银行和中国银行正在进行银行体制改革，吸引国际战略投资伙伴，在 境外上市。为取得上市成功需要强力控制不良贷款，迅速退出高风险行业。银行从经营 角度出发，规避金融风险，退出他们认为存在风险和不确定因素的行业的做法无可厚非。 问题的结症在于，作为节约能源、承担区域环境治理和完善城市基础设施功能最主要的 技术手段，并被全世界广泛推崇的热电联产和资源综合利用发电项目，在中国大力建设 节约型和环境友好型“和谐社会“的高潮之际，陷入生死存亡就境地。一个本应该是最赚 钱和最没有风险的行业，在中国却成了“高风险”行业?不仅让举国上下大为不解，也让 全世界都瞠目结舌。 谢百军总经理陷入了莫名其妙之中，他的嵊州越盛热电厂新建成发电的热电机组新 建成的一台6MW背压机组每发一度电仅需要183克煤，热电综合利用效率超过80％。 而被中国媒体广泛宣传的华能集团正在建设的，号称“代表中国未来电力工业方向”的浙 江玉环电厂，4台国产1000MW超超临界燃煤发电机组，采用了世界最先进的标准与技 术，发电蒸汽压力达到每平方厘米262．5公斤，温度高达6000C，发一度电仍需耗煤273 克，发电效率为45％。而目前五大发电公司新建的机组多为超临界或亚临界600MW机 组，发电煤耗在284—291克，正在运行的主力机组基本上均超过300克煤，2004年全国 供电煤耗高达379克。不是要建立节约型社会吗?不是要贯彻“节能优先，效率为本” 吗?怎么300克煤发一度电的企业没有风险问题，而183克的却成为商业银行撤出贷款 的高风险行业呐? 一58— 比谢百军更迷茫的是胜利动力集团的王志春总经理，胜利集团生产一种物美价廉的 燃气发电机组，可以利用各种可燃性气体，他们不仅向用户提供设备，而且通过废弃资源 综合利用发电服务。胜动的发电机组在煤矿利用矿井瓦斯发电，将每年夺取成千上万矿 工生命的瓦斯变为资源利用；胜动在城市污水处理厂和垃圾填埋场利用沼气发电供热， 不仅消除了恶臭，也减少了温湿气体的排放；胜动在焦化厂和钢铁厂利用焦炉和高炉瓦 斯发电，将污染气体变为宝贵的能源……。即便与最清洁的风力发电相比，胜动不仅增 加了电力供应，还治理了环境的污染。这是一个在全球看好的行业，在中国大力建立节 约型社会的高潮中，却不知怎么也成了可能造成不良贷款的高风险行业?百思不得 其解。 银行自有道理 我国的商业银行体制改革在国家剥离不良资产，注入资本金，基本完成财务重组。 建设银行已经在香港上市成功，而工行和中行基本选定了战略合作伙伴，在海外上市的 准备也已就绪，推入国际金融市场已是箭在弦上。除此之外，各股份制银行也在积极行 动，除了交通银行捷足先登，已经在香港上市外，其他跨区域经营的股份制银行也在积极 需求国外战略合作伙伴，按照国际防范金融风险的标准进行内部重组和结构调整。地方 银行更加跃跃欲试，争先恐后地希望进入国际市场。 中国银行业正在从政策型向真正的商业型转变，从业人员正在从传统的、按计划进 行的资金分配的角色，转变为具有独立的风险判断意识的，以资金为媒介的服务者，意识 与观念正在发生根本性的变化。银行判断问题的标准已经不再是国家的法律和政策是 怎么定立的，领导们是怎么说的；而是这些法律和政策是怎么贯彻执行的，他们将更加注 重效果，而不是道理。因为今后国际金融市场对他们考核的最主要标准就是不良贷款 率，政策再好，如若结果是一堆不良贷