建立以人为本的长效激励机制实现西部地区律师业的快速发展研究.pdfVIP

建立以人为本的长效激励机制 实现西部地区律师业的快速发展 内蒙古建中律师事务所宋建中 当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期，国家 西部大开发战略的实施，为西部地区的律师提供了前所未有的机遇，也对律师提出了挑战。西 部地区的律师肩负着为实施西部大开发提供优质高效法律服务的艰巨任务。面对目前的困难 环境和条件，西部地区的律师要及早研究对策，调整思路，抓住机会，乘势而上，实现西部律师 业的快速发展。 党的十六届三中全会提出了坚持以人为本的科学发展观，体现了我们党尊重和保障人权、 执政为民的理念。西部地区的律师要完成历史赋予的重任和使命，靠的是优秀的律师人才。 作为律师事务所的管理者，也应当遵循以人为本的科学发展观，正视困难，开阔思路，在事务所 内部建立起有利于稳定人才队伍的长效激励机制。 下面我结合创办内蒙古建中律师事务所18年的发展过程，与律师同仁们切磋与研讨有关 律师事务所的管理机制问题。 伴随着中国政治体制改革、经济体制改革、律师制度改革和西部大开发战略的实施，内蒙 古建中律师事务所从地区客观实际出发，以提高事务所的竞争力为目标，确立了长远的发展思 路和规划，勇于创新，大胆实践，努力探索一条在中国西部少数民族地区，实现律师事务所的规 模化、专业化、规范化、品牌化的发展模式。经过18年的实践，事务所实现了资本的快速积累 (征用土地使用权12000平方米，建筑面积8000平方米，建设了一个多功能的律师花园小区)； 培养和锻炼了一批办理高、精、尖法律业务的律师；建立了一个相对稳定并以大型企业、重大项 目为主的客户资源(以产值、GDP、上缴财政等重要指标计算，占当地经济总量的70％以上)； 业务收费每年以42．02％的速度在快速增长；2001年按照司法部的要求，稳健而谨慎地完成了 国资所转制。在整体转为合作所的同时建立了以历史贡献为本质、以未来发展为目标的股份 制产权结构和调整机制，引进现代企业制度的模式建立了符合事务所运转的法人治理结构，实 现了律师事务所的快速发展。 一、用10年(1986年一1996年)的时间完成了基础创业的过程 1986年底，我们按照司法部提出的两个试点(实行自收自支试点和专业律师事务所的试 点)要求，筹建自收自支、自负盈亏、独立核算的包头市经济律师事务所。1987年3月，自治区 司法厅批复。从两名律师办所、借款3000元起步，开始了事务所的艰苦创业历程。 长期以来内蒙古地区经历了一个漫长的低效益发展阶段，人们的思维方式、观念包括对律 师作用的认识也远远滞后于全国，这是建中律师事务所在发展过程中面临的最大困惑。但我 们有幸居于内蒙古最大的工业城市，自治区经济改革的前沿阵地。在经济转轨的过程中，抓住 国有企业改革、对外开放和经济结构调整的机遇，开展了全方位的法律服务(包括非诉讼法律 事务)。为了争取机会，我们确立了以“个人利益与集体利益、事务所利益与客户利益、眼前利 益与长远利益双赢”的价值理念。一方面努力开拓法律业务，随着法律事务的纵深发展，业务 领域不断扩大，服务层次不断提高，大中型企业、涉外企业、市政府、金融机构等重要部门成了 我们稳定的客户资源。律师们以其自身的努力提高了社会对律师的认知度，提高了律师在经 济建设中的地位和作用，取得了明显的社会效益，事务所的社会信誉日益提高，受到党政领导 和社会各界赞誉；另一方面，事务所采取了很低的个人分配制度(占收费比例的10％一15％)， 努力实现积累，改善工作环境，到1996年所里已完全实现了办公现代化，加入了互联网，配备 了台式和笔记本式计算机、激光打印机、复印机和两台桑塔纳(其中一台2000型)轿车。办公 房也由最初的68平方米增加到了210平方米，人员从最初的2人发展到18人。全所上下团 结一致，形成很强的凝聚力，主要业务指标每年以35．9％的速度快速增长，为日后的规模化、 专业化发展，奠定了良好的基础。 竞争力 在前10年里，我们经历了中国的计划经济、有计划的商品经济、市场经济三个发展时期。 伴随着中国的改革与开放，事务所也经历了一个从白手起家通过积累有了初步的规模、成为自 治区排名之首的优秀律师事务所、自治区文明律师事务所的发展过程，事务所出现了良好的发 展前景。就在这时，我们遇到了前所未有的挑战，对每个人都产生了思想上的强烈震撼。1996 年，三个现实问题摆在我们面前： 第一，中国不仅要建立和完善市场经济，而且中国政府已加快了进人世贸组织的进程