建立与城市发展相协调的公共图书馆发展规划——以广州市公共图书馆为例研究.pdfVIP

I96■l 建立与城市发展相协调的公共图书馆发展规划 ——以广州市公共图书馆为例 魏文晖 (广州图书馆) 摘要：本文从城市发展的角度出发，以广州城市发展与广州市公共图 书馆规划为例，阐述了如何建立和完善与城市发展相协调的城市公共图书 馆体系。 关键词：公共图书馆发展规划 社会和个人的自由、繁荣与发展是人类的基本价值，其实现取决于信 息灵通的公民在社会中行使民主权利和发挥积极作用的能力。作为与公民 信息获取息息相关的公共图书馆，对于实现社会和个人的自由、繁荣与发 展具有不可推卸的责任。因此，公共图书馆事业是城市繁荣进步的重要标 志之一。 2000年5月，经国务院批准，广州市撤销番禺市(县级)、花都市 (县级)，设立番禺区、花都区；2005年4月，经国务院批准，再次撤销 东山区与芳村区，将其区域分别并入越秀区和荔湾区，新设立南沙区和萝 岗区。这样，广州市通过萝岗区和南沙区一东一南两个巨型“引擎”，将 城市发展空间向东、向南各延伸了数十公里。不久的将来，广州市还将实 现增城、从化两市撤市设区。 城市行政区划的不断调整，为城市的进一步发展带来契机，也使城市 面临着重新设计和规划的难题。调整后市区各项社区建设、居民生活、文 化建设、综合管理职能等诸多方面都需要充实和完善。公共图书馆作为政 府属下的公益性文化机构，有必要从配合城市建设的角度出发，对未来的 发展与经营方向重新进行规划，从而更好地为社区建设、居民学习生活、 文化建设、区域经济发展等服务。 一、城市公共图书馆发展规划必须从城市发展角度出发 城市公共图书馆发展规划是城市规划的一个组成部分，必须从整个城 市发展的角度出发进行宏观调控。在对一些城市因素如城市环境、城市社 _97■l 会综合形势等进行分析调研的基础上，构建科学合理的城市公共图书馆发 展规划。 (一)城市环境因素 城市环境因素包括人口、交通、财政、出版业、教育、信息科技等诸 多方面，在制定城市公共图书馆的规划时必须将这些因素考虑进去。下面 仅举几例以示说明： 1．根据城市人口规模规划城市图书馆网 城市人口是制定图书馆发展规划的基本指标，要以人口规模为依据， 合理布局图书馆。联合国20世纪70年代规定了每5万人设立一座公共图 书馆的标准。香港公共图书馆规定，每20万人设置一所占地1500平方米 的分区图书馆，市内每区最少建一所公共图书馆；在人口稠密地区设置 500平方米的小型图书馆，作为分区图书馆的补充；在人口稀少又不便设 置小型图书馆的地区提供流动图书车服务。 目前，广州市公共图书馆事业在总体布局上缺乏对人VI覆盖率和地域 辐射度的考虑，造成图书馆在布局上的不合理。广州市总面积为7434．4． 平方公里，而新的越秀区面积仅为26．1平方公里，人口达到103．6万人， 但该区却集中了本市规模最大的3所图书馆(省中山图书馆、广州市图 书馆、广州市少年儿童图书馆)和两个区级图书馆。而在面积达1042．7 平方公里，人口近80万的白云区，却只有一间馆舍仅为2300平方米、藏 书5．5万册的区级图书馆。在香港，平均1l万人口就有一所公共图书馆， 而深圳亦基本实现了每15万常住人口拥有一所公共图书馆的标准。广州 市每所公共图书馆的服务人口达到了44万(不含文化站图书室)，远远 不能满足市民的文化需求。 2．根据城市环境因素规划公共图书馆馆藏建设 广州市的日流动人口达到了300多万人次，占总人口的42％，因此， 广州市公共图书馆应强化各馆的馆藏资源，为广大外来人员提供量与质兼 具的图书馆服务。 广州是我国著名的华侨之乡。据统计，全市有海外乡亲135万人，主 要分布在世界116个国家和地区，还有港澳同胞83万人，归侨、侨眷、 港澳同胞亲属100多万人。广州市公共图书馆应充分顾及这部分读者群的 阅读需求，强化港澳、外文图书资源，提供生活与文化信息，并建立华侨 信息数据库。 ■l98■l (二)城市社会综合形势因素 儿童及青少年学习能力、城市社会的犯罪率、家庭及社会问题等都是 城市社会综合形势因素。《广州日报》记者在2006年的“世界读书日” 对广州市民的阅读情况进行了采访，并以《逾九成的