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居家养老服务资金的研究综述 ——基于经济学的视角 张歌1’2 (1．复旦大学经济学院，上海200433；2．河南大学哲学与公共管理学院，河南开封475004) 【摘 要】 虽然目前我国绝大多数老人都愿意居家养老，然而不完善的居家养老服务体系却无法支撑 其资金发展。作为新兴的养老方式，国内学者进行了大量的调查和学术研究，期望为我国的养老问题开辟新的 视野。我国的养老问题有其自身发展的独特性和复杂性，从经济学角度来审视居家养老服务资金发展的内在逻 辑，总结学者们对居家养老服务资金发展的观点，会对我国应对人口老龄化下的养老问题有着积极的意义。 【关键词】 居家养老服务资金；老龄产业；社会福利；经济增长 【中图分类号】C913．6【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2014)04—0142—06 居家养老是老年人晚年生活的一种居住安排 和精神慰藉也主要依靠社区和邻里提供的服务。 方式，是相对应家庭养老和机构养老而言。居家养 居家养老服务的实现建立在资金基础之上， 老最早源于英国在1963年提出的社区照顾资金由谁来提供，怎么来提供，资金提供会对家 (communitycare)，旨在利用社区的非正式网络与庭、社会和经济有什么样的影响和作用?本文以经 正式的社会服务机构相互配合，对社区内的老年 济学的视角分别从居家养老服务资金与居家养老 人提供全方位服务的理念。社区照顾既包括了政 服务需求、居家养老服务资金与居家养老服务供 府、社区和企业等正规社会服务机构提供的正式 给、居家养老服务资金与社会福利、居家养老服务 服务，又包括了社区内居民互帮互助所提供的非 资金与老龄产业以及居家养老服务资金与经济增 正式服务。我国香港在20世纪70年代引入了居长五个方面来梳理分析有关居家养老服务资金的 家养老方式，为缓解紧张的机构养老资源，提倡老 文献。 人留在社区养老，鼓励社会非正式服务参与居家养 一、居家养老服务资金与居家养老服务 老。居家养老服务的提供是以社区为中心的家庭 需求 养老社会化服务体系，它具有服务主体多元化、服 (一)居家养老服务的经济学界定 务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化 在公共经济学的分析框架下，居家养老服务 等特点。洪国栋(2007)认为居家养老的“家”的涵 被认为是具有公共产品属性的物品。不同类型的 义与家庭养老的“家”的涵义有本质上的不同，家 养老服务产品具有不同属性，有的是标准的公共 庭养老是建立在家庭经济基础之上，是实实在在的 产品，具备福利性和公益性，就必须由政府来提 老人生活的家庭，而居家养老是依托社会、社区， 供；有的是准公共产品，有福利性但又具备一定的 老人的主要经济来源来自于养老金，生活的照料 竞争性，就需要由非营利组织来提供；还有的是私 【收稿日期】2013—12—26 【基金项目】国家自然科学基金项目 【作者简介】张歌(1978-)，女，河南开封人，复旦大学经济学院博士研究生，河南大学哲学与公共管理学院讲师，研究方向：老年 经济学、社会保障。 人竞争性的养老产品，就可以由市场来提供。魏玉 其原因，主要在于养老服务供给的约束、养老方式 的局限、健康状况的限制和经济条件的制约。建议 (2002)认为居家养老服务是竞争性公共物品。高 老年消费市场的多样化，政府提高老龄人口的福 秀艳等(2009)和李嫦宏(2008)等认为居家养老服