“十二五”时代国税长大年夜计划纲要[优质文档].docVIP

“十二五”时期国税发展规划纲要 ? ??? 根据国家税务总局《“十二五”时期税收发展规划纲要》、省国家税务局《“十二五”时期国税发展规划纲要》、《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，结合国税实际，制定本纲要，明确“十二五”时期国税工作的发展目标和主要任务，指导国税事业科学发展。 ??? 一、“十二五”时期国税发展基础和面临形势 ??? （一）“十一五”时期国税工作取得显著成绩。“十一五”时期，全市国税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和总局、省局各项决策部署，充分发挥税收职能作用，国税收入实现平稳较快增长。“十一五”时期，全市国税系统累计组织收入2762.61亿元，是“十五”时期的2.44倍，增收403.19亿元，年均增长15.86%。在全市4588亿财政总收入中，由国税部门组织的收入为2432亿元，占财政总收入的比重平均达到53%，年均增长16.76%，增长贡献率达到50.95%，为XX经济社会发展提供了坚实的财力保障。服务大局成效显著，全面落实各项税收政策，积极助推加快转变经济发展方式。“十一五”时期，全市国税系统累计办理出口退税737.78亿元，比“十五”时期增长2.7倍；办理各类税收减免368.07亿元，比“十五”时期增长2.39倍，促进了XX经济的平稳较快发展。扎实推进依法治税，税收执法日趋规范。整顿和规范税收秩序，社会依法诚信纳税意识进一步提高。税收征管不断加强，深入开展税收管理创新活动，积极推进税源专业化管理和信息管税，征管效率和能力进一步提升。持续改进纳税服务，“拨打热线咨询办税、部门协作联合办税、全程服务轻松办税、优化流程快捷办税、就近选择同城办税、归并功能一窗办税、服务大厅自助办税、智能叫号坐等办税、足不出户网上办税”的纳税服务体系初步建立。干部队伍建设全面加强，大力实施国税党建、国税人才、国税文化、平安国税“四项工程”建设，积极构建惩治和预防腐败体系，精神文明建设和政风行风建设取得丰硕成果，为“十二五”国税事业科学发展打下了坚实基础。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 ??? （二）“十二五”时期国税面临的形势。今后五年，我市国税事业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多困难挑战。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从鼓励自主创新和科技进步，支持产业结构调整，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保障和改善民生，整合提升政府公共服务和管理能力等五个方面，对发挥税收职能作用提出了新的更高要求。市委十届八次全会提出了“加快转型升级、推进富民强市，共建共享生活品质之城，全面建成惠及全市人民的小康社会，率先基本实现现代化”的宏伟战略，国税部门在推动科学发展和加快转变经济发展方式中将发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中要履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负更重要使命。“十一五”形成的税收收入的规模优势、税收征管的创新优势、纳税服务的品牌优势、信息化建设的科技优势和干部队伍的人文优势，为做好今后工作积累了经验、创造了条件。但我们也要清醒地看到，受国际金融危机影响，世界经济增速减缓，全球需求结构出现明显变化。我国发展中内在动力不足、结构性矛盾突出、利益格局复杂多变等不平衡、不协调、不持续问题依然突出。我市人均地区生产总值突破1万美元，保持高基数上的高增长难度增大，经济结构不够合理、产业层次不够高、自主创新能力不够强、资源环境约束强化等矛盾和问题进一步显现。我们既面临着应对复杂的经济税收形势，准确把握税收规律、优化税收收入质量、实现高基数上高位发展的挑战，又面临着新一轮税制改革、以专业化和信息化为特征的税收管理方式变革等新的挑战，同时也面临着政府高度重视依法行政、纳税人更加期待优化纳税服务等新的要求。我们必须进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识、责任意识，增强推动科学发展的自觉性和坚定性，励精图治，开拓进取，干在实处，走在前列，努力开创州国税事业科学发展新局面。 ??? 二、“十二五”时期州国税工作的指导思想、基本要求和主要目标 ??? （一）“十二五”时期国税工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，坚持科学发展，推进“六个率先”，继续走在前列，不断开创国税科学发展新局面，为全面建成惠及全市人民的小康社会、率先基本实现现代化作出新的更大贡献。 ??? （二）“十二五”时期国税工作的基本原则