城市管理2016.11.23第十三章城市现代化建设与信息化管理.pptVIP

第十三章 城市现代化建设与信息化管理 第一节 城市化与城市现代化 一、城市现代化的内涵 广义的城市现代化，是指城市的经济、社会、文化及社会生活方式等方面由传统社会向现代社会发展的历史转变过程，它是一个全面发展的概念。 狭义的城市现代化主要是指城市建设的现代化。着重是旧城更新和新城建设两方面。 第二节 城市现代化指标体系 一、城市现代化指标体系的建立原则 （一）综合性和系统性的原则 （二）可持续发展的原则 （三）以人为本的原则 （四）简明实用、可计量的原则 （五）世界性与时代性原则 1. 城市经济现代化指标 ⑴工业化水平指标 ⑵信息化水平指标 ⑶集约化水平指标 ⑷公平化水平指数 2. 城市政治现代化指标 ⑴政治活动参与 ⑵经济活动参与 ⑶社会事务参与 第三节 城市管理的信息化 一、城市信息化 城市信息化是指在一个城市的经济和社会活动中，通过普遍采用信息技术和电子信息装备，更有效地开发和利用信息资源，推动整个城市经济发展和社会进步，从而使利用信息资源而创造的劳动价值（信息经济增加值）在国民经济总值中的比重逐步上升直到占主导地位的过程。 四、经济信息化与城市发展 （一）科技进步与城市经济发展 资本积累、劳动力投入、人力资本积累和技术进步，是经济增长的四大推动力。 第四节 数字城市建设 一、数字城市的涵义 数字城市就是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，将整个城市涉及的各方面的信息，以数字的形式进行采集或获取，通过计算机统一存储和再现，即利用技术手段把城市现实生活中存在的全部内容在网络上数字化虚拟实现。 1. 提高政府的决策理性和公共政策的品质 2. 促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率 3. 形成政府与企业、公众之间的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应力 4. 公开政府信息，实现开放政府 三、城市数字化管理模式 （一）城市数字化管理模式构建 信息化城市管理新模式简称GBCP模式。G为政府、B为公共服务企业、C为公众、P为公共设施与公共环境。 （二）基于电子政务的城市数字化建设 城市政府在城市现代化建设及现代化管理中扮演者主导性角色，因此，政府的电子政务将是数字城市建设的主要内容。 （三）治理理念下的城市数字化建设及管理 由于现代城市管理涉及若干主体，政府主导、公众广泛参与的治理模式便成为一个主要趋势，数字城市建设必然要符合这种趋势，事实上，我国一些城市在数字化城市建设中，充分考虑了公众参与问题。 （二）城市电子政务建设与运行 电子政务的总体框架 电子政务的简化模型 电子政务的四种模式 GBCP城市管理模式的业务功能模型 政府功能主导的数字城市建设示意图 * * 二、城市现代化的特征 （一）城市现代化的动力驱动机制 （二）城市现代化的质量特征保证 （三）城市现代化必须保证社会的公平、 公正 （四）城市现代化的二元化特征 1. 长期性和阶段性 2. 区域性和整体性 三、城市现代化的衡量标志 （一）先进的生产力水平和高度发达的物质文明 （二）完备的配套和高效的城市基础设施 （三）优美的、适宜于人居的城市生态环境 （四）丰富的城市现代文化 （五）高水平的城市科学管理 （六）高度的精神文明和高素质的城市人口 二、城市现代化指标体系 （一）厉有为设定的城市现代化指标体系 《城市现代化指标体系探讨》中指出，现代化指标的国际城市标准包括： 1. 经济类： 人均GNP 2万美元 第三产业占DNP比重70% 高新技术产品产值占工业总产值比重70% 2. 社会类： 恩格尔系数低于15% 每万人拥有医生人数50人 婴儿死亡率低于0.7% 人口平均寿命75岁 社会保障覆盖率95% 3. 文化类： 文化支出占生活支出40% 人均图书占有量30本 家庭彩电电视普及率100% 电话普及率90% 家庭电脑普及率50% 家庭上网率30% 4. 教育类： 人口文盲率低于2% 劳动力文化指数15年以上 青年人受高等教育比重70% 12年义务教育普及率100% 教育投入占GNP比重5% 5. 科技类： 每万人拥有科技人员数2000人 科技进步对经济的贡献率70% 每年市级科技经费占预算内财政支出比重5% 技术开发费占企业销售收入比重5% 拥有自主知识产权的高新技术产品产值比重80% 6. 居住类： 人均居住面积30平方米 每万人轿车拥有量4000辆 每万人商业服务网点700个 7. 基础设施类： 人均道路面积25平方米 燃气普及率100% 人均生活用水400升/日 人均生活用电250