城市管理2016.11.23第十四章生态城市建设与城市环境管理.pptVIP

第十四章 生态城市建设与城市环境管理 引 言 生态文明是现代文明的一个重要标志，生态文明建设是现代社会人类活动的一项重要内容，特别是在人口密度大的城市更是如此。 世界银行的一份研究报告显示，我国每创造1亿美元GDP所消耗的能源是12.03万吨标准煤，是世界平均水平的3.28倍、日本的7.20倍、德国的5.62倍、美国的3.52倍，是同样为发展中大国印度的1.18倍，可见，我国的发展模式仍然是十分粗放的，以高消费、高排放为特征。 目前，“节能减排”在全世界已经达成共识，并上升为全球战略，我国作为一个负责任的发展中大国，节能减排、环境保护、生态建设已经成为国家战略，大力倡导“两型社会”（资源节约型和环境友好型）建设，作为资源耗费及“三废”及碳排放的“大户”或重点地区，加强生态城市建设和环境保护具有更加重要的意义。 第一节 生态城市的基本概念 一、生态城市的涵义 二、生态城市与可持续发展 三、生态城市建设 一、生态城市的涵义 （一）生态城市的概念与特征 1．生态城市的概念 生态城市的提出是在20世纪60年代末和70年代初，联合国教科文组织发起的“人与生物圈”（MAB）计划提出了从生态学的角度来研究城市的项目，指出城市是一个以人类活动为中心的人类生态系统，开始将城市作为一个生态系统来研究。 在这一过程中，前苏联生态学家尤尼基斯提出了生态城市的模型，它认为生态城市是一个社会、经济、自然三者协调发展的，物质、能量和信息高效利用的，生态良性循环的人类聚居地。随后，中外学者提出了许多有关生态城市的不同概念： 美国学者R.雷吉斯特：认为城市的“生态重建”，关键点有7个方面：①差异就是健康；②由自然物种发展的相当大的地域；③在特定气候条件下，土地具有一定的承载力；④可持续的绿色社区规划应当有其绿色层次；⑤废物回收利用；⑥病虫害的防治的生物措施和化学措施；⑦物种及其栖息地的保护是一个区域性的问题，而不仅是一个城市问题。 我国学者丁健认为：“生态城市是一个经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐，技术与自然充分融合、城市环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度的发挥人的创造物力、生产并有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统”。 我国环境问题专家王如松指出：“生态城市是指在生态系统承载能力范围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变生产和消费方式、决策和管理办法，挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下的经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展”。 纵观各种不同的定义，可以分为两大类，一类从环境的角度理解生态城市，另一类从系统的角度理解生态城市。这两种角度都有其合理之处。都有重要的理论意义和现实意义。 “环境说”更注重眼前的现实，具有很强的现实可操作性，不过其内涵狭窄。“系统说”则是从问题的根本出发，全盘考虑，具有很强的理论性和可操作性，这应当是进行城市设计的理论基础。 2．生态城市的特征 ⑴和谐性。生态城市中的人们要具有较高的教育、科技、文化水平，倡导生态价值观，要有自觉的生态意识和自觉保护环境意识，人与自然形成和谐统一。 ⑵高效性。生态城市要求合理使用科学技术，提高一切资源的利用效率，物尽其用，地尽其利，人尽其才，物质、能量得到多层次分级利用，在保护自然环境的同时改变现代城市“高能耗”、“非循环”的运行机制。建立生态产业体系，开发无污染能源，使自然资源得到保护和循环利用。 ⑶整体性。生态城市不仅仅是追求环境优美或自身繁荣，而且还是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与环境的协调，更注重人类生活质量的提高，是在整体协调的前提下寻求发展。 ⑷区域性。城市——腹地是一个有机的整体，生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。 （二）建设生态城市的原则（5项） 1．因地制宜原则 因地制宜原则要求各城市必须从当地的实际情况出发，建设既符合一般特征，又有自己特色的生态城市。具体的讲，就是要结合本地的自然条件、经济条件、历史文化条件、政治条件以及市民教育情况，发挥自己的优势，取长补短，建设具有鲜明城市个性的生态城市。 2．以人为本原则 人是生态环境中的主体，对城市的发展起着巨大的推动作用。建设生态城市的目的就是为人们的工作和生活创造良好的环境，提供良好的条件，以满足人的生理需求和心理需求，满足现实需求和未来需求，实现人的全面发展。 3．协调发展的原则 科学的战略规划是生态城市建设的前提。城市战略规划要始终贯穿城市建设、社会发展、经济增长与环境保护