论水利工程造价全过程控制与管理.docVIP

精品论文 参考文献 论水利工程造价全过程控制与管理 砚山县水利水电勘测设计队 　　【摘 要】随着我国经济的不断发展，水利工程项目的建设也逐渐增多。在水利工程的建设过程中，水利工程造价全程控制与管理是其中一个重要环节，直接关系到企业的经济效益。本文首先阐述了水利工程造价的概念，其次分析了我国现阶段的水利工程造价控制管理工作现状，最后针对工作现状中的问题和不足提出了相应的解决措施。 　　【关键词】水利工程；造价；控制；管理 　　随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们的生活水平和质量日益提高，和人们生活密切相关的水利工程项目的建设越来越多。作为一个系统复杂的工程项目，水利工程的涉及范围非常广，在实际的建设过程中需要综合考虑各个方面的因素，造价全程控制与管理就是其中一个主要环节。科学、合理、规范的造价控制与管理???够提高工程质量，促进我国的水利工程建设不断发展，进而提高人们的生活水平。 　　一、水利工程造价的概念 　　所谓水利工程造价控制与管理，是指根据水利工程造价的限额，对工程建设的各个阶段所需费用进行监督和管理，如若工程造价与批准限额发生偏差，必须及时予以纠正，在各个建设过程中，还要科学进行人力、物力、财力的投入使用，确保竣工之后的财政决算不能超过批准，以此实现经济利益的最大化。由于水利工程的建设项目关乎到国计民生的长久之计，因此，进行严格的水利工程与造价控制管理具有重大的现实意义。尤其是在近几年，我国旱涝灾害频发，水利工程的造价控制与管理就更为重要。 　　二、水利工程造价与管理的问题 　　（一）决策阶段的问题 　　决策阶段的造价控制经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段的工程量不确定，主要以经济效益分析和项目方案比选为主，因此造成些阶段的投资估算准确度较差。甚至建设单位为了所报项目能批准，有意要求在投资估算时低估造价，更增加了估算的不准确性。 　　（二）设计阶段的问题 　　在水利工程的设计过程中，设计单位往往只注重工程的设计过程，而忽视水利工程造价的问题。虽然，水利工程的设计至关重要，直接关系到水利工程的使用寿命和安全性，但是，水利工程造价的控制也很重要，设计阶段的工程造价控制是关键，控制住设计阶段工程造价，就等于抓住了工程造价控制的关键环节，会产生事半功倍的效果。因此不能顾此失彼。但往往在实际工作中，造价没有受到重视，回顾这10年来的造价工作历程里，领导和设计人员基本上是不带造价人员去工程实地踏勘的，造价人员只坐在办公室接受设计人员的工程量，根据平时的经验完成造价工作的，造价人员遇到不了解的情况时就自己向设计人员询问；遇到不懂的材料就在淘宝网上查询单价。这样做出的造价工作就难免会造成造价偏离实际的问题，有时单价太高，造成国家资金的浪费；有时单价太低，资金不足而出现偷工减料的情况，也就严重影响到了工程的质量。这些都是因为不够重视造价造成的。这就要求，在设计过程中，设计单位和个人不能一味追求质量而忽视工程造价的问题，必须在严格的造价范围内设计出性价比高的水利工程。 　　（三）施工阶段的问题 　　在施工阶段的水利工程造价控制涉及业主、监理、设计等多方的共同参与，所以其控制难度较大，主要存在的问题有以下几点： 　　1、局部施工图设计粗糙，需要进行设计变更增加。 　　施工中因设计管理和设计人员的态度不严谨等原因，往往造成施工图设计丢三落四，盲目照抄照搬，在施工过程中不得不进行设计变更，从而增加了工程费用；有的设计人员设计时没结合工程实际情况，造成设计标准过高或设计方案操作性较差，施工难度增加造成工程技术措施工程量增加而使投资增加。 　　2、工程单价确定不合理。 　　当工程存在设计变更时，有的施工单位往往不按中标时的价格进行报价，过度地抬高单价，从中赚取高额利润；有的施工单位采用不平衡报价的方法，将早开工的项目报价高一些，将晚开工的项目报价低一些，或者将工程量可能增大的细目报价高一些，将工程量可能减少的工程细目报价低一些等。这些做法都会让业主造成很大的经济损失。 　　设计人员的变更过于频繁，这不仅会影响水利工程的质量，还会提高工程预算成本，改变原有的工程造价，直接造成工程造价高于工程预算的问题。此外，我国在工程造价方面的法律法规比较少，很多方面无法可依，直接带来的后果是建造合同的不严谨，这样也会提高工程造价。 　　（四）结算阶段的问题 　　在进行水利工程结算时，往往存在以下几个方面的问题： 　　1、虚报工程量。 　　施工单位为了赚取更多的利润，利用设计变更的机会，虚报并加大工程量； 　　2、把定额提高档次套 　　有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时，施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有的工程套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用；有的施工单