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抓班子建制度扎实推进基层组织建设 抓班子建制度 扎实推进基层组织建设 　　在开展保持共产党员先进性教育活动中，中央明确提出一项具体 　　要求就是加强基层组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力基 　　础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础，“基础不牢、 　　地动山摇”。党的基层组织建没是一个常提常新的课题，中共中央在 　　关于加强党的执政能力建设决定中指出：要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。就民族地区而言，加强基层组织建设，就是要抓好班子、健全制度，把广大党员和农牧民群众紧密地团结在党组织周围，充分发挥民族地区党员干部先进性、积极性和创造性。 一、切实抓好班子建设 　　班子建设是根本，是党的路线和各项方针政策在基层组织能否贯 　　彻落实到位的关键，关系到民族地区、各部门社会事业的全面发展。 　　在民族地区存在乡村领导班子活力不足、个别班子软弱涣散的现象， 　　导致党的基层组织战斗力、凝聚力不强，更加凸显了抓班子建设的重要性。要抓好班子建设，必须从以下几个方面进行加强。 　　一是抓学习。我们党是一个善于学习的党，党章明确规定我们要 　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行 　　动指南，这就决定了用科学的理论武装头脑在我们党的建设中的极端重要性。因此，我们要把学习作为一种需要、一种责任、一种境界。按照建设学习型社会的要求，增强学习能力。通过学习，丰富知识，开阔视野。必须学习科学的理论，不断增强班子成员的政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前能够明辨是非，始终保持清醒的政治头脑；也要学习市场经济知识、现代管理知识和科技网络知识，不断增强班子成员的科学决策能力和执政能力；还要学习有关法律法规，不断提高班子成员依法执政水平和执政能力。 　　二是讲团结。坚决贯彻和执行党的集中民主制原则，增强班子团 　　结。民主集中制是党的根本组织原则和制度，是保证决策民主化、科 　　学化的有效途径，在对重大问题进行决策时，必须认真做好调研，认真听取党内外群众的意见，充分发挥民主，营造党内不同意见要平等讨论的氛围。防止少数人甚至个人盲目决策，随意决策，造成决策失 　　误。班子成员要树立大局意识、整体意识，成员之间要互相信任、相互理解，多交流、多沟通，增强了解、消除误解、增进团结，以能够在党的生活和领导实践中鲜明地体现党的充分民主和高度集中。 　　三是严治党。党的作风是党的形象，作风问题关系到党的生死存 　　亡，关系民心向背。首先要从领导班子和成员抓起，这个关键抓好了， 　　在群众中才有说服力，才能把从严治党的各项工作做好，俗话说：“村 　　看村、户看户、群众看干部，干部带了头、群众争上游。”因此班子 　　成员要做遵纪守法、廉洁奉公的模范，做求真务实、勤政为民的表率。 　　我们要随时保持高度警惕，防止领导干部手中权力失去监督和约束，放任自流的现象发生。 二、不断加强制度建设 　　没有规矩，不成方圆。加强基层组织建没，必须有规有矩，而各项制度就是我们加强基层组织建设的“规矩”，基层组织建设很重要的一个方面就是要在制度上下功夫。在民族地区，有关约束班子成员、 　　发展区域经济的制度不健全，甚至未形成，极少数干部的自觉性不高， 　　存在着抓一抓、动一动，不抓不动的情况，这些必须引起我们的重视。 　　一是完善选拔制度。积极推进“两推一选”、公推直选等选拔方 　　式，努力把政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀人 　　才选进基层组组领导班子。在坚持政治标准、群众公认的前提下，大胆选拔农村专业大户中乐意为群众服务、“双带”能力较强的党员担 　　任村支部书记，不断增强村支部带领群众发展经济的能力；也可打破 　　个人身份、行业和地域界限，从乡镇机关干部、事业单位骨干、县级机关单位中层后备干部中选拔有领导农村工作能力、热心为群众服务的党员经济能人到村任职；也可采取跨乡跨村异地交流村干部选拔任用村支部书记。加强村级后备干部队伍建设，通过实行跟踪培养、岗位锻炼、滚动管理等制度，建立一支高素质、高水平、高能力的村级后备干部队伍。 　　二是健全培训制度。认真实施岗位培训、学习教育、实践锻炼为 　　主要内容的教育工程，按照中央“三个培养”的要求，坚持理论联系 　　实际，按需施教、讲求实效的原则，有计划、多形式地对村干部进行政治理论、实用技术、市场经济、法律法规等方面知识的教育培训，着力于提高农村党员干部“双培双带”能力，为加快村级经济发展，增加农民收入提供人才支撑。 　　三是强化监督制度。完善目标管理责任制，实施村干乡管制度。 　　乡镇与村支部签定任期目标和年度目标责任书，定目标任务、考核标 　　准、奖惩措施，量化村级经济、党建工作和各项社会事业，切实做到 　　干有目标、管有依据