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在过去的两年里，中国政府继续通过税收政策鼓励企业开
展研发活动，企业通过研发税收优惠所获得的节税收益 ，
被用于进一步研发、设备投资和人才招聘，从而助力企业
竞争力的提升。这其中，高新技术企业资质和研发费用加
计扣除政策在2016年均得到了进一步的完善。
如图2所示，2016年全国规模以上工业企业（年主营业务
收入2000万元及以上工业企业）享受研发费用加计扣除减
免税和高新技术企业减免税分别为489.1亿元和842.8亿
元，较2015年分别增长9%和20% ，节税收益明显增加。
图2 2012-2016年规模以上工业企业享受优惠政策情况
900 842.8
800
702.3
700
613.1
585.5
600 527.5
489.1
500 449.3
379.8
400 333.7
298.5
300
200
2012 2013 2014 2015 2016
享受研发费用加计扣除减免税 享受高薪技术企业减免税
另外，为推动大众创业万众创新，加大对科技型中小企业的精准支持力度，中
国政府制订了多项激励措施。其中包括建立特别创新示范区，加大对初创科技
型企业进行投资的风险投资和天使投资人的税收优惠力度，同时也加大了对科
技型中小企业的现有创新激励优惠措施力度（将研发费用加计扣除比例由50%
提升至75% ）。我们将在下文分享一些关于以上措施的观察以及在实施过程中
值得注意的事项。
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高新技术企业新政对企业知识
01 产权管理能力提出更高要求
符合高新技术企业要求的企业可以享受15%的企业所得税优惠税率，并且
其职工教育经费的扣除限额上升至8%。高新技术企业政策之前在国科发火
〔2008〕172号文中发布，后经国科发火 〔2016〕32号文进一步修订，其
要求主要包括：
企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其
主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权
的所有权
对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于
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