乡镇村两委换届工作会XX讲话稿.docVIP

　　2011年乡镇村两委换届工作会XX讲话稿 　　省委、省政府召开这次会议，主要是对全省村“两委”换届选举工作进行安排部署。一会儿，省委常委、组织部长梁滨同志还要作重要讲话，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先就村委会换届选举工作讲几点意见。 　　一、周密安排部署，扎实做好各项准备工作 　　党的十七届三中全会把“农村基层组织进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”作为2020年农村改革发展的基本目标任务，并作出了“深入开展以直接选举，公正有序为基本要求的民主选举实践”的重要部署。认真组织好这次村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措，事关农村改革、发展和稳定大局。各级政府要提高认识，切实把这项工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，精心组织，周密安排，保证村委会换届选举公正有序进行。 　　（一）深入调查研究，制定实施方案。深入细致地调查摸底，研究制定好工作方案，是做好换届选举工作的基础和前提。据统计，在第七届村委会换届选举中，全省有248个村因派性严重、村情复杂等原因未能选出新一届村委会。这些村虽仅占全省总村数的千分之五，但它的负面影响不可轻视。各地要在村委会换届选举前，深入调查研究，掌握村情民意，在广泛征求意见的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案和工作预案。特别要对情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散、群众上访较多的重点村、难点村，有针对性地制定选举工作方案，进行重点指导和督导，确保换届选举工作顺利进行。 　　（二）搞好宣传引导，营造良好氛围。实践证明，宣传引导工作做得越细、越到位，一次选举的成功率就越高。各地在选举前要通过会议、广播电视、报刊杂志、板报宣传栏等多种渠道，采取发放明白纸、张贴标语等灵活多样的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律法规，把选举的意义、目的、方法、候选人条件及程序告知选民，做到家喻户晓、人人皆知。从而把干部群众的思想认识统一到《村委会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》上来，形成广大选民主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。 　　（三）加强骨干培训，提高工作水平。培养一支既了解农村情况，又熟悉法律法规和选举程序的换届选举工作骨干队伍，是做好选举工作的重要保证。各地要结合实际，通过集中培训、模拟选举、以案说法、巡回指导等灵活多样的方式，加强对选举业务骨干和基层干部的培训。省要重点抓好对市、县两级指导换届选举工作人员的示范培训；市、县、乡要按照分级负责的原则，分级分批搞好换届选举工作人员的培训，使他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高组织、指导换届选举工作的能力，提高依法处置突发事件和复杂问题的能力。 　　（四）做好届满审计，积极探索新的选举方式。各县、乡政府要按照中办发〔2004〕17号文件关于“村干部任期届满或离任时必须审计”的要求，认真组织农业、审计、财政等部门共同做好第七届村委会的届满审计工作。对审计出的问题，严格按照有关法律法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布处理结果。 　　同时，要积极探索村委会换届选举的新方式。一是推行任期目标承诺制。在举行选举前，候选人要提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，在党员大会和选民大会上进行竞职陈述，作出目标承诺。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众的监督。二是开展村委会“自荐直选”试点。每个县（市、区）可选择部分工作基础好、村情稳定的村进行“自荐直选”试点。试点乡、村须报所在设区市的村“两委”换届选举工作领导小组批准。三是试行女性候选人“定位产生”制度。提名候选人时，可在提名票上专门设置“女委员”栏目，鼓励选民提名女性候选人。在主任、副主任、委员职务上都没有女性候选人的情况下，可将 1名符合候选人资格条件、得票最多的女性选民确定为“委员”的正式候选人。 　　二、严格依法办事，切实保障广大选民的民主权利 　　搞好村委会换届选举，必须充分发扬民主，切实保障广大选民在选举各环节中的民主权利，使村委会选举真正体现农民群众的意愿。《村委会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》、中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》和省委、省政府两办下发的《关于认真做好村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的通知》，对村委会换届选举的方法、步骤、程序等都做出了明确规定。各地在工作中要不折不扣地贯彻执行，做到法定程序不能变，规定步骤不能减，选民权力不能少，坚决杜绝搞形式、走过场，切实保障广大村民在选举中各个环节的权利，使村委会选举真正体现农民群众的意愿。 　　（一）严格选举程序，保证选举工作质量。按法定程序办事，是提高选举工作质量、确保换届成功的关键。要进一步规范和完善选举的各项程序，不能搞所谓的“变通”，或者由少数人甚至个别人说