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了解美国农产品供求预测1 Frederic A. Vogel（美国农业统计局） Gerald A. Bange（世界农业预测理事会） 廖永松（译，中国社会科学院农发所） 摘要 美国农业部每一个月都要发布美国及全球农作物生产统计数据及有关信息。其几个 司局负责编写这些统计数据。这里介绍美国农业统计局制定农产品预测所使用的技术路 线，以帮助数据使用者更好地了解其优缺点。接着介绍由世界农业预测理事会编制的全 球农产品供求预测的有关内容。 序言 美国农业部编制的农产品供求预测对于政策制定者及从事市场和投资决策的人来 说至关重要。在当今的信息时代，文章所介绍的统计方法提供了比较其它数据来源的基 本尺度。参与预测的各个部门牢固树立客观标准，也有能力来满足既定的报告日期。保 持这个客观标准是由美国农业部所规定的。只在最终成果完成和准备向公众公布之前， 简要地向农业办公室秘书处汇报。数据在公布前得到了严密地保护，确保其中任何信息 过早地泄露。希望这份报告能回答关于生产、供求估计是如何得来的等各式各样的问题。 EEO（机会均等）申明 美国农业部所有项目严禁以种族、肤色、国别、性别、宗教、年龄、残疾、政治信仰、 性趋向、婚姻或是家庭状况等歧视（但不是适用于所有的项目）。对于需要不同方式（盲文、 大字体打印、音响等）得到项目信息的残疾人应与美国农业部特殊服务中心联系： 202-720-2600(声音或是聋哑人通信装置)。提交歧视投诉，可以写信给华盛顿西南独立大街 14号Whitten 大楼326-W房间美国农业部民权办公室主任（邮编：20250-9410），或是打电 话：202-720-5964(声音或是聋哑人通信装置). 美国农业部是机会平等的机构。 华盛顿，D.C.20250,1999年3月。 1本文是中国及全球农产品供求研究项目系列报告之一。原文来自于美国农业部，美国农业统计局, 世界农 业预测理事会首席经济学家办公室, 出版物编号：1554 背景 美国农业部每月出版美国和世界农产品供求预测结果。由于其综合性、客观性和及 时性特点，这些结果被作为市场交易的基准。美国农业部公布的统计数据界定了最为基 本的农产品市场状况，进而影响到农场主、商业领域和政府的决策。在使用数据时，了 解其预测过程、性质和局限性是有益的。 美国农业部下属的几个司局负责编写农作物统计公报。农业统计局（NASS）根据从 农场经营和大田观察得到的数据预测农产品产量。每季作物的预测开始于一月上旬冬小 麦和黑麦苗期报告。接着是三月对农民种植意向进行初步观察的报告。然后是6月下旬 的实际播种面积报告。对冬小麦的单产和产量的每月预测开始于5月份，春小麦和其它 小品种粮食作物预测开始于7月份，8月份预测其它作物，并盘点收获后的实际产量。农 业统计局也开展农场内外粮食和大豆库存的季度调查。 世界农业预测理事会(WAOB)协调统一编写美国及全球主要农产品供求月报，并用平 衡表方法说明供求量。供求平衡表的主要部分有期初库存、产量、国内需求量、贸易量、 期末接转库存。虽然美国农业生产和即时的库存数是由美国农业统计局独立完成，但美 国和全球的供需预测由美国农业部几个司局联合完成。 NASS的农作物产量（CP）报告和世界农产品供求预测（WASDE）报告是在一个封闭 环境中同时准备的，并在每月8号和12号之间的东区时间早8：30公布。联合编写使USDA 的分析人员能将NASS最新的美国作物产量预测数据接合到供求预测中。这些预测提供了 一个总体情况。而USDA的其它部门如国外农业局（FAS），经济研究局（ERS）等提供更 为详细地分析。USDA各司局发布的国家层次上的数据必须与NASS和WAOB发面的供求数据 一致。 USDA尽全力提供给关心农业的单位或个人准确、客观、可靠和及时的预测数。采取 保密措施防止市场敏感数据泄露。各司局开展研究来改进预测技术。下面进一步讨论 USAD的预测步骤，数据来源及早期报告管理和修订的相关政策。 提出NASS的产量预测 农产品产量预测涉及两个部