财产保全案件的统计与分析.docVIP

精品论文 参考文献 财产保全案件的统计与分析 刘海勇 赵金山（周口市西华县人民法院，河南 西华 466600） 中图分类号：DF625 DF718 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08A-0194-01 　　为保障当事人的诉讼权利，防止债务人转移财产，使法院的裁判得到及时执行。为此，笔者对我院2007年以来实施财产保全措施的民商事案件进行了调查与分析，找出存在的问题，并提出对策与建议。 　　一、基本情况 　　2007年，我院共受理诉前保全案件15件，诉讼保全案件182件，占当年民商事案件的8.09%；2008年受理诉前保全案件6件，诉讼保全案件196件，占当年民商事案件的8.84%；2009年受理诉前保全案件2件，诉讼保全案件86件，占民商事案件的8.36%。 　　二、主要特点 　　（一）采取财产保全措施的案件稳中有增。 　　（二）财产保全基本上由根据当事人的申请而采取。从我们调查的案件来看，由当事人申请而启动的财产保全案件占98%，法院依职权主动采取的不足2%。 　　（三）当事人提供的担保不规范。 　　（四）采取财产保全后，当事人主动履行义务的案件增多。 通过调查发现，采取财产保全措施的案件中，当事人主动提供担保或要求履行义务的案件增多，有的案件甚至不用走诉讼程序，在保全过程中就能够解决。 　　（五）交通事故赔偿纠纷中采取保全措施的案件较多，占46.79%。通过调查发现，发生交通事故后，当事人向法院起诉时，均要求对肇事车辆进行查封。 　　（六）诉前保全逐渐减少，诉讼保全呈上升趋势。 　　三、存在问题 　　（1）在立法方面，《民事诉讼法》未明确规定申请复议的时间，导致有些案件的当事人在保全措施实施很长一段时间后才申请复议，影响了办案效率。 　　（2）对财产担保审查不严格。 　　（3）超标的查封财产的现象时有发生。 　　（4）某些有义务协助法院执行的部门对法院保全不积极配合。 　　（5）干扰执行、暴力抗法的事件随时可能发生，严重阻碍了财产保全工作。 　　（6）对采取财产保全措施的监督管理尚不够规范。 　　四、对策与建议 　　（一）要不断加强对从事财产保全工作干警的业务培训，通过对财产保全法律法规的学习、培训，不断提高每位干警财产保全的司法能力。 　　（二）修改《民事诉讼法》，明确申请复议的时限。建议修改《民事诉讼法》第99条为：当事人对财产保全裁定不服的，应当在接到裁定书之日起十日内向人民法院提出复议申请，人民法院在接到当事人复议申请后，应当在受理复议申请之日起十日内作出复议决定。复议期间不停止裁定的执行，逾期未复议的当事人不得再申请复议。 　　（三）加大财产保全审查力度。对当事人的保全申请、担保以及要保全的财产权属严格审查，防止保全错误。 　　（四）向有协助执行义务的单位发放履行义务告知书，明确有关单位和个人的责任。人民法院在采取财产保全措施过程中，需要相关单位或个人予以协助时，可向协助执行单位发放履行义务告知书，使之明确自己依法应当履行的义务和拒不履行协助义务的法律后果。 　　（五）建立财产保全风险告知制度。在受理案件时，向当事人发放财产保全风险告知书，告知当事人有关财产保全的内容、目的、程序、期限和错误保全的法律后果，以帮助权利人明确不当保全的风险，更好地维护自己的合法权益。