费率招标工程的合同管理及成本控制.docVIP

精品论文 参考文献 费率招标工程的合同管理及成本控制 山东永信建设工程承包管理有限公司 山东省 261041 摘要：现代工程建设中，为了缩短工程建设工期，建设单位在勘测与设计没有完成、图纸没有深化的情况下，仍然会面向社会进行公开招标。文章站在建设单位的角度，阐述了在费率招标工程过程中如何对合同进行管理，明确总包、专业分包关系，化解合同风险，做好成本控制，最大化地获得建设工程利润。 关键词：费率招标工程、实施合同、合同管理、成本控制 一、概述 传统的三边工程是违背工程建设基本程序的，施工过程中的不可预见性、随意性较大，工程质量和安全隐患比较突出，工期不能按计划保证。在新的时代发展背景下，有些民营资金投资、相对监管不是很严的项目，为了加快项目建设进度，有效压缩建设工程周期，经常采用三边工程，但经过严格规划和过程严密控制的三边工程，也可以控制建设成本、降低财务费用和管理费用，关键在于过程控制。建设工程涉及的参与方较多，勘测、设计、施工、监理、造价咨询等单位都需要与建设单位签订合同，一个工程下来合同数量多的可能要达上百个。尤其是费率招标，为控制成本，甲指分包的工程较多，合同数量也相应较多。这其中占合同数量多数的主要是建设方与总包单位签订的合同、甲方指定专业分包单位与总包单位签订的合同，所以要对这两类合同及成本重点控制。 二、总包合同 1、总包单位的确定 建设单位在未出具图纸或图纸不齐的情况下，采用费率招标的方式确定总包单位。招标文件明确规定合同计价方式、人工费、机械费、材料、设备价格及其他相关费用的计取依据，在同一依据的前提下，竞争结算总价的下浮率。即结算工程总造价＝工程总造价times;（1－总价下浮系数）。投标单位根据自己公司的实际情况，在保证一定管理费和利润的情况下，选择一个下浮系数作为对招标单位的让利，建设单位会根据下浮系数、投标单位的综合实力确定中标单位。 费率招标的优缺点： 优点：（1）在未出具设计图纸或设计图纸不齐的情况下，最短时间???确定总包单位，尽早开工；（2）简化前期招投标工作，节省了复杂的编制清单、标底及投标报价的时间；（3）选定总包单位的条件比较简单，能尽量公平公正地选择中标单位，减少暗箱人为操作的因素。 缺点：（1）费率招标对招标人的风险较大，总包单位为中标下浮系数报得过大，一旦在施工过程中发现无利润可挣，便会降低工程质量，或想方设法提高工程造价组成部分的价格，导致价格争议达不成一致；在施工过程中总包单位与建设单位极易发生纠纷。（2）对招标人的管理水平要求较高，工程造价在招标时不能体现出来，待工程竣工结算才能完整计算工程造价，过程付款需严格控制否则容易付超，竣工结算时按实际发生办理结算工作量较大，费工费时。 2、总包合同的管理 总包单位确定后，建设单位与总包单位通常会签订两份建设工程合同：一份用于建设项目立项、建设规划许可、建设工程许可、图审合格之后，办理相关手续时政府备案合同；一份对内作为双方的实际实施合同；即我们通常说的阴阳合同。 （1）备案合同 备案合同是用于政府备案的，需依据《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规签订，建设单位会把房建、桩基、装饰、空调、消防、钢结构等专业工程打包在一起发包给总包单位，由总包单位对各专业工程进行工程管理，而且备案合同中也会采用建设部门倡导的工程量清单计价方式。这样做的好处符合法律法规的要求，建设部门合同备案不易提出异议，备案顺利。 （2）实施合同 在工程实施过程中，建设单位与总包单位签订总价让利的费率合同，而且将拟分包的非关键性专业工程排除在合同之外，建设单位此部分专业工程另行发包。具体实施时，就要依据合同约定的造价确定依据及费率计价方式，对影响造价的因素进行一一确定。同时对于甲方另行发包的专业工程，为便于总包企业管理，从而保证项目整体的进度、质量，一般签订三方合同。合同由建设单位起草制定，合同中明确约定三方的合同关系、权利与义务、付款方式等，建设单位、总包单位、分包单位三方签字盖章。总包单位只履行总承包职责，收取总包管理费。 （3）阴阳合同的利与弊。 利：甲方另行分包的专业工程，可单独招标确认，增加价格竞争性，省去总包单位对专业工程的管理费和利润，节省项目成本。 弊：（1）由甲方自行对分包工程进行管理，需要投入较大的人力和物力，增加了建设单位对合同和施工的管理难度；（2）建设单位承担较大的合同风险，双方一旦发生工程纠纷，总包单位会拿备案合同进行维权。 3、总包合同的付