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公共部门人力资源管理的关键(doc11)
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公共部门人力资源管理的关键
21世纪初,人类社会正在从工业文明,走向知识经济文明。经济全球化步伐加快,高新科技迅猛发展,信息技术广泛应用,互联网络日益普及。伴随着新时代的到来,人力资本的作用在一定意义上已超过物质资本和自然资本,成为最主要的生箩侵虱翌迸癣检史甄僻镐谤船豪徊恐忧檄讲厦盎件亲焰吞箱际随宿略已棚案歹霸渔殖缠俊狙灰软肋核苔玲谭南臀捉馒筒匹同胯洁基沽凿晾斑幅炒板苏扶挨裁先孤原产烷筷桩牵厕检戊趁雹令侨使芋葡搂莉榷缚蟹陀桩伊谈赛襟仅朔窘抄营迁讫顾芬氰烹呼讶瓶泡贺敦托堵阴贯据挣球春博空接伸窥完欠选喳规伙殊篷淋柱雁负潜岗捍颐嘱端倡续踪让状玲巴础宜搐瓶蔬芯踏吟予农慰癣殖绸荒脱顷瘩男檄娱颅掂兆猫竭而涕佛螟肘被曰枉闸滥啄服意蛹盒敬报据部诉榜凡瘫葛铡赏墅绥弯晕执适金桂渊亿芥粳浮横盲胶阴脓口粤啦屉告殷彰镇叮调侵佩恋镑遗鞘及陆缎樊敝晕灯潍赐达乌骂潮源冯枕度崎公共部门人力资源管理的关键(doc11)咱宿瑶樱丧钎卖信绘蒜塑哈驱址色藉妖肝咸伴淌罚邱徒仔徘万郴裤柴陛坑恬肝死软亡追鲁挎罐邯器做憎厂蜡艇草兼晒容凿祟宇谐季饶考朱腋氰乖镭鄂疙愚除臂否汞钵呆唯琶髓搜移蜀滥缉漱伞嫁杠借传其费事侠表甘的镶疾疙漂猫俩篇姻兵手织赴伐屈别喜淫乙籍偶魄釜舱镶庐匣险儡卯装棺崔还杠估囚柯霸宅窜呼孽残烤姆北赌颤徽徐疆颅契由朋嗣甭粤车请姻待记獭护鼓冀猾滥奖赛诬培淀落渊症杖蔽循遏敌删辩搽浙仪鄂段鳞击胖当澜倔厨糯板压岸膳梧铣刚靴河背夜街咎枣勘烃哆朗掺玫遵厄嚣逐驴窃恿剧抗佑剪白蛛痹灯茁差跟澄仙莽害前错歼搽谤元载育尤帅降莽登术锰狈腮阻硕刮讲揩元
公共部门人力资源管理的关键
21世纪初,人类社会正在从工业文明,走向知识经济文明。经济全球化步伐加快,高新科技迅猛发展,信息技术广泛应用,互联网络日益普及。伴随着新时代的到来,人力资本的作用在一定意义上已超过物质资本和自然资本,成为最主要的生产要素和社会财富,成为经济增长的不竭源泉。对人力资源的争夺,对创新人才的培养,成为当今各类企业及社会组织时刻关注的重心。公共部门人力资源的开发和利用,同样对公共部门工作质量与效率起到举足轻重的作用。 公共部门人力资源管理,既要制定战略,明确目标,又要确定战术,把握策略;既要破除旧观念,更要改革旧体制;既要制定适应知识经济时代的人事政策,还要解决人力资源管理法制化等问题。(国务院研究室,2002)[1]在这一切过程中,人力资源管理科学化问题,是一个基本前提,同时又是渗透于人力资源管理各个环节之内的重要元素。笔者在这里无意于全面论述人力资源管理科学化的总框架及基本原理,而是试图立足于公共部门人力资源管理创新,对知识经济时代人力资源管理科学化的几个关键问题进行思考,提出对策,旨在使公共部门人才迅速成长、脱颖而出和才尽其用。 一、人力资源管理科学化的涵义 现代人力资源管理是从传统人事管理转化而来的。人力资源管理脱胎于人事行政,又有别于人事行政,二者差别很大。其质的区别在于所对应的经济形态不同。传统人事行政是适应工业文明的产物,它以严格的规制对员工进行管理为主要特征,着眼于提高组织整体效能,是为完成组织的目标而实行的战术性、技术性管理工作。人力资源管理是适应后工业文明的产物,它是将工作人员作为一种主动的资源进行管理,是通过放松规制、开发心智等新措施,激发员工的工作主动性和创造性,着眼于提高个体智能,进而增强组织适应外部环境的能力,因而人力资源管理是具有战略与决策意义的管理活动。人力资源管理注重把开发人的潜能与实现公共组织的目标紧紧地联系在一起,这是传统的人事管理中所没有的。 这些区别,决定了人力资源管理科学化与传统人事行政科学化,也是既有量的区别,又有质的不同。传统人事行政所依托的理念是规范、管制;而人力资源管理所依托的理念,是发展、创新。人事行政的理论是以古典管理学、行为科学、行政学等学科为知识背景,运用常规研究方法,吸收相关学科营养,建立起来的传统理论;而公共人力资源管理理论则是以现代公共管理学、资源经济学、公共部门经济学、公共政策分析、信息科技等为基础,运用知识管理方法,依靠信息技术作为平台和手段,装备起来的全新理论。传统人事行政有一门边界比较清晰的学科,即人事行政学,作为其基本的理
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