全市专卖管理工作会总结讲话.docVIP

在2010年全市烟草专卖管理工作会议上的总结讲话 张家驰 2010年5月12日 同志们: 刚才会上由我传达了国家局张辉副局长在全国烟草专卖管理工作会上的讲话，市公司杨爱萍副经理传达了省局杜毓志副局长在全省专卖管理工作会上的讲话，郝红青纪检组长传达了《山西省烟草专卖管理工作三年规划》。闫承光副局长代表市局做了2010年全市专卖管理工作报告，回顾了去年一年来全市行业专卖管理工作取得的成绩，指出了当前工作中存在的问题，并从战略和全局的高度对2009年的专卖管理工作做出了安排部署。报告指导思想清晰明确,问题查找客观准确，工作部署重点突出，我完全同意,请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。 一、巩固专卖内管长效机制，规范卷烟经营秩序 严格规范卷烟生产经营秩序，是今年专卖管理工作的重点，也是“卷烟上水平”的关键。各单位要按照吕梁的实际情况，认真解决全市行业在专卖内管工作方面存在的问题。一要把握每一个监管流程的关键节点，不折不扣地按照流程标准执行，特别要加强对特殊用烟的监管，要确保特殊用烟以解决消费者的特殊需求为目的，内管部门要严格把关，严格审核，防止少数人利用特殊用烟谋取私利。二是要使用好内管信息系统，提高预警处理比例，要充分发挥系统的预警提示、信息共享、逐级呈报、资料备查等功能，对提示信息进行深入分析，进一步提高按流程调查核实预警的比例，保证异常情况按流程处理到位。 二、把握“四个要领”，在卷烟打网络的质量和规模上下功夫 2009年我们虽然成功打掉了两个制假售假的网络案件，但案件的规模性、影响力、渗透力与其他地市相比还存在一定的差距，因此各单位要始终把打掉1-2个在国家局、公安部具有影响力的网络案件作为今年打网络的目标，并将其作为一项长期工作贯彻落实。具体工作中，要把握“四个要领”，一要严防死守。切实加大对制售假烟违法活动的查处和打击力度，有效防止制售假烟活动向我市转移和扩散，坚决遏制制售假烟活动出现反弹。二要主动出击。进一步加强市场监管，深挖案件线索，继续在提高办案质量和水平上狠下功夫。三要强化领导。继续坚持主要领导和分管领导亲自过问、亲自参与网络案件侦破工作机制，及时解决案件经营中出现的问题和遇到的困难，切实提高打假破网的工作效率和工作力度。四要加强协作。各单位要切实巩固、落实打假协作长效机制，加强县与县之间的协同作战，构建全员、全社会、全方位参与卷烟打假的工作格局。 三、狠抓专卖信息系统的应用，促进专卖信息系统的使用从维护层面向功能发挥层面转变 经过一年来的运行使用，全市行业专卖管理人员对专卖信息系统各个功能模块都有了一定的认识和掌握,操作熟练程度也有了明显的提高，但是目前专卖信息系统的功能并没有全部发挥出来，比如，案件指挥协调和案件共性信息分析的运用，在实际工作中并没有体现出来，绩效考核模块还没有正确使用。今年，各单位在专卖信息系统的运用方面，必须要突出规范、高效，市局要根据专卖管理人员的岗位职责，制定岗位人员使用专卖信息系统的具体标准和要求。同时要建立全市行业的信息系统使用通报制度，切实加强对专卖信息系统运行的监督检查，推动专卖信息系统强大功能的发挥。 四、严格执行卷烟打假经费和涉案物品管理制度 今年国家局对山西烟草的卷烟打假经费管理要进行调研，我们要以此为契机，做好卷烟打假经费管理使用的自查工作，同时不折不扣地执行省局制定的卷烟打假奖励的办法，调动卷烟联合打假的积极性。各县级局要按照《烟草打假经费管理办法》，在充分保障卷烟打假经费的同时，严格按财务管理规章制度，不得将其他费用列入打假经费。各县级局要健全完善罚没物品和罚没收入上交的管理制度，规范涉案物品及资金的管理。要严格按照国家局的规定，认真执行罚没款收支两条线和罚缴分离的规定，严禁从罚没款中坐支举报奖和办案费用，对违反制度的要严肃查处。 五、强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质 今年，全市行业要将提高专卖管理队伍思想水平、业务能力和作风建设摆到重要位置，，始终把建设一支作风正、业务精、纪律严、行动快的稽查队伍，作为我们一项长期的基础性的工作，一刻一不放松地抓紧抓好，抓出成效。要强化学习培训，规范执法行为，特别要学习贯彻好新修订的《烟草专卖法》、新发布的《烟草专卖行政处罚程序规定》，以及“两高”的司法解释。进一步加强法律、法规、业务技能等基础性技能培训，实行全面综合培训，狠抓落实，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质，建立一支工作效率高、监控市场有力、执法规范的专卖稽查队伍。 这次会后，各县级局要抓紧贯彻国家局和省、市局各位领导的讲话精神，务必要传达到位、学习到位、落实到位，针对2010年下一阶段的专卖管理工作，各县（市、区）局围绕专卖内管、卷烟打假破网、队伍建设三项重点，进一步强化信息化支撑，深入开展创建优秀县级局活动，制定出切实可行的贯彻落实办法，并于5月2