如何搞好国有企业发挥好企业的作用.docVIP

如何搞好国有企业，发挥好企业的作用？ 一、重视企业的原因 1、地位:是最重要的市场主体。 2、在社会经济活动中有重要的作用： （1）市场经济活动主要参加者。 （2）社会生产和流通的直接承担者。 （3）推动社会经济技术进步的主要力量。 3、重要性：企业素质的高低以及企业是否适应市场经济发展的要求， （1）直接关系着国民经济状况的好坏。 （2）直接关系着社会的长治久安。 二、国有企业存在的问题： 1、集中表现为经济效益不高。 2、科技投入少，创新能力弱，在国际上竞争力不强。 3、经济增长方式存在问题。 4、适应市场经济的能力较差。 三、如何搞好国有企业？ （一）教材内容 1、一、二课知识点：依据规律和市场经济要求，加强宏观调控使资源得到优化配置。 2、三课知识点：重视科技，转变增长方式，加强管理，鼓励兼并、强强联合，努力提高经济效益。 3、三课知识点：创造和维护企业形象，重视企业品牌，公平竞争。 4、三课知识点：提高经营着的素质，建立健全企业的管理体制，发挥好三大作业。 5、五、六、七课的知识点：发挥好政府部门（权力机关、国务院、财政部、央行、税务局等）的职能作用，利用好各种经济杠杆（包括价格、税收、信贷、汇率、工资、奖金，等等）的作用，支持、加快企业的发展。 6、积极发展对外经济关系，学习借鉴、消化、吸收，提高竞争力。 （二）新政策内容；《2009年政府工作报告》 1、大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。 2、采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模。中央财政中小企业发展资金从３９亿元增加到９６亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。健全中小企业社会化服务体系。 3、积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。中央财政拟安排２００亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。 五是加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们正面临前所未有的困难和挑战。一是国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。二是受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。四是一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。五是市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。 在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头， 三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。 　由于国际、国内经济环境的变化和有关政策、法规的出台，导致中小企业的发展和运营遇到了不少新困难和新问题，有些困难和问题还比较严重，需要给予重视和解决。　　一、中小企业眼中的“五把刀”　　我国中小企业总量占企业总数的98%，进出口占企业进出口总量60%，75%的技术创新和80%的新产出自于中小企业。中小企业就业人数占到总就业人数的75%，在美国把中小企业称为“就业机器”。　　但是，我国中小企业发展仍很不充分，在一些发达国家万人拥有企业数量为45～55个，而我国仅有8.9个，而且寿命很短。有报道指出，中关村（爱股,行情,资讯）中小企业的寿命仅有2.9年。　　浙江不少中小企业董事长、总经理认为，现在有“五把刀”刺向中小企业：一是原材物料涨价；二是人民币升值；三是融资困难；四是《劳动合同法》的实施；五是税收政策改变；此外，土地供应紧张和一些行业的垄断都给中小企业的发展造成困难。不少企业家失去了经营信心，个别企业已经倒闭，有的企业老板正准备把企业卖掉。　　中小企业多是大工业配套的企业，而且也是农民工就业量最大的企业。如果中小企业一旦有风吹草动，大面积滑坡或倒闭，不仅