“互联网+”社区居家养老服务研究.docVIP

“互联网+”社区居家养老服务研究 　　[提要] 将“互联网+”融入到居家养老服务中是创造养老产业新业态的重要举措。从目前我国智慧城市发展现状来看，依然存在很多瓶颈问题需要解决，实现互联网与居家养老服务的融合要突破政策、平台、技术以及服务商四大壁垒。本文研究发现：互联网与社区居家养老服务之间融合的策略主要在于政府部门协作与顶层设计、引导支持多方共同参与养老服务信息化建设、建设统一信息服务平台、促进养老相关信息技术开发。 　　关键词：“互联网+”；社区居家养老服务；信息 　　中图分类号：C913.7 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月29日 　　一、互联网思维在养老服务业中的应用特点 　　（一）解决信息交流不对等的问题。互联网的优势在于信息的高度共享，将互联网技术融入到社区养老服务中能够克服信息交流不畅的问题，让信息与养老服务??求相匹配。因此，发展“互联网+社区养老服务”有得天独厚的优势，从节约成本、提升效率、开放包容各个方面都更加优越。信息的高效传递和对接主要得益于互联网技术两个方面的优势特点：第一，信息的有效挖掘。互联网以云计算和大数据等技术为依托，具有强大的数据挖掘和分析功能，基于互联网的社区养老服务信息系统可以建立养老信息数据库。数据库收集服务对象老人的信息资料，建立老人的需求档案和健康档案，通过数据挖掘深入分析老人的服务需求特点，这种信息化的应用可以为政府决策作参考，以此来辅助政府在养老服务方面采购服务；第二，信息交流互通。通过需求信息的录入和服务信息的入库，供求双方可以通过互联网终端访问数据，实现服务和需求数据的交互。社区内需要服务的老人可以通过手机、电脑等终端找到能够提供相关服务的机构，服务机构也能通过网络获取老人的服务需求。这些信息的获取能够帮助社区养老服务机构对辖区老人提供上门服务。大大提高了社区养老资源的利用效率。 　　（二）互联网技术促进养老服务资源聚集。从我国目前的养老产业资源分布情况来看，服务信息、服务主体和服务项目各个方面均存在集中程度低的现状，难以统一管理和协调，无法做到资源合理配置和高效利用。造成这种困境的原因归结起来有三个：一是行政区划影响，按照片区的不同，各个社区的资源无法做到跨区调度和共享，各自的资源仅供辖区范围内使用，无法做到合理配置，造成资源浪费；二是养老服务主体之间没有有效沟通、信息共享；三是社区没有发挥好公共服务平台的作用，政府部门、社会机构、居民家庭各个主体的作用没有充分发挥，做不到高效沟通和充分互动，各个主体之间掌握的资源没有形成良好的协同作用，政府资源也没有充分发挥出其普惠性，无法推动养老资源投入服务，也没有形成良好的合作体系。 　　二、互联网与社区养老服务产业融合所存在的壁垒 　　（一）行政主管部门：统一规划不足、政策支持不够、部门协调不良 　　首先，没有良好的统一规划。2011年，国务院发布了社会养老服务体系建设的“十二五”规划，2013年又相继出台了相关的行业发展意见，虽然提出了要加强养老服务业领域的信息化建设，并明确要构建养老信息化服务平台，从而提升管理效能，然而这两种文件都是宏观引导文件，并没有出现行业内发展的细化方案和具体扶持政策，此后各省市都是在试点建设层面开展工作，这样的情况下，互联网和社区养老服务就很难在相对较短的时间内实现产业融合。 　　其次，标准缺失，监管不力。从我国现行的居家养老信息化服务标准来看，依然没有统一规定，政策领域也没有做到行业相关规范和标准的规定。“互联网+社区养老服务”缺乏良好的规范，既没有准入门槛，也没有退出流程，缺乏政府管理层面的规范文件。养老服务的各种信息化模块标准五花八门，服务质量参差不齐，缺乏社会有效监督，行政管理部门也没有尽到监督管理的义务。 　　（二）从市场的角度：市场依赖政府，市场化程度偏低 　　一是市场组织缺乏充分调研，老年人的真实需求和服务方提供的服务无法精准衔接。造成这种情况的主要原因是服务主体没有牢牢把握老年人的需求信息。甚至更多的企业只看准利润，没有充分考虑老年人的需求痛点和经济能力，因而不能开拓市场，获得盈利。 　　二是社区养老领域的服务企业和单位做不到与服务对象的充分互动，没有形成良好的互信关系。以苏州某区的养老院为研究对象可以发现，企业以及一些单位对加盟养老院并没有多高的积极性，因为无法获取较高的利润，而加盟的养老院也缺乏与社区养老机构的有效对接，长此以往这些单位之间就不可能做到相互信任。 　　（三）平台方面信息源单一、功能局限。目前，已经建成的社区养老服务信息系统存在较为突出的问题就是平台信息匮乏，更新缓慢，各个部门各自为政，在有限的信息系统内故步自封，相互??立，形成了许许多多的信息孤岛和鳞次栉比的僵尸网站。与此同时，我国很多的养老信息服务系统都是围区构建的，系