“互联网+”视阈下破解“学区房”溢价难题的思路与对策.docVIP

“互联网+”视阈下破解“学区房”溢价难题的思路与对策 　　摘要：目前，“学区房热”已经成为全社会十分关注的话题，其实质反映了被“学区房”捆绑的优质教育资源供不应求的现状。以往的教育改革措施无意于“剥离”优质教育资源与“学区房”的关系，因而无法解决“学区房”溢价的“老大难”问题。“学区房”难题的根源在于优质教育资源的供给无法满足民众对获取“精英”教育资源的需求。因此，破解“学区房”溢价难题的关键在于实现优质教育资源的普及。基于“互联网+优质教育资源”思维，可将优质教育资源发展成为民众共享、普惠的教育，打破“名校”教育的神秘感，从而破解“学区房”溢价难题，最终促进全民素质的提高。 　　关键词：“互联网+”；优质教育资源；“学区房”溢价；普惠教育 　　中图分类号：G52文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）12-0047-05 　　作者简介：李富荣（1981-），女，河南新乡人，新乡学院历史与社会发展学院讲师，研究方向：社会组织发展、社区建设。人类历史发展表明，国家的强弱及综合实力的竞争，根本上取决于国民素质的高低，而国民素质高低的关键在于教育的质量水平和普及程度。因此，义务教育优质均衡发展既是人民政府义不容辞的责任和义务，也是人民群众的期盼和愿景，更是提高全民素质和实现中华民族伟大复兴的奠基工程。改革开放以来，我国义务教育经历了非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展的三个阶段。近年来，我国大中型城市兴起的“学区房热”引起人们的普遍关注，不仅是因为昂贵的房价，更是因为其背后所折射的优质教育资源的稀缺和非均衡发展。为了解决人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的突出矛盾，国务院颁布实施的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》将“推动优质教育资源共享”和“全面提高义务教育质量”作为推进义务教育均衡发展的基本目标，着力解决义务教育深层次矛盾，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。本文在探析“学区房热”产生根源基础上，寻找解决问题的关键点，提出应以“互联网+”的改革思维普及优质教育资源，以此破解“学??房”溢价难题的新思路。 　　一、“学区房热”产生的根源：被房产“捆绑”的优质教育资源供不应求 　　《中国教育发展报告（2016）》指出，重点大城市中的“学区房”是一个突出问题。相关调研数据显示，57.27%的人认为“学区房”价格严重偏高。城市重点小学或重点中学周围的学区房产价格比非学区房产价格高许多，甚至出现“天价学区房”。即使这样，不少适龄儿童少年的家长们也不惜花费重金购买“学区房”，以便获得子女入读“名校”的指标。这就是所谓的“学区房热”。那么，“学区房”产生的根源是什么？是什么因素导致了“学区房”价格出现较高溢价？只有追根溯源，才可能找出破解“学区房”溢价难题的办法。 　　1.优质教育资源与“学区房”的“捆绑”关系。“学区房”是指按照教育行政部门或学校规定，依据“免试、就近入学”原则，学校（尤其是重点中小学校）招收指定地域范围内的学生，通常人们把这个区域的房产称作“学区房”。研究表明，“学区房”已成为住宅价格的决定因素之一；[1]除去区位、居住环境等其他特征的影响，学校教育质量的优劣对于“学区房”价值具有明显控制作用，导致“学区房”溢价呈现片区化的差距。在天津市和平区，小学质量每上升一个等级将给其学区内住宅价格带来14.7%的增幅。[2]以北京市城六区为例，市重点和区重点“学区房”分别比非学区房的价格高出18.4%和5.4%。[3]教育质量差异体现在“学区房”出售价格上的现象被称为（基础）教育“资本化”。 　　按照《中华人民共和国义务教育法》和《义务教育法实施细则》规定，我国各地小学和初中均实行“就近免试入学”政策。在此基础上，地方教育部门往往要求适龄儿童的法定监护人除了有当地户籍外，还要有这个区域的产权证作为入学条件。以北京市第二实验小学为例，《2015年新生登记入学通告》中明确了登记入学范围，并允许符合西城区小学入学条件并具有所在区域内居民户籍的适龄儿童以及实际居住地在入学范围内本市居民户籍适龄儿童，可到学校登记入学。根据《2015年北京西城区义务教育阶段入学工作意见》，实际住所在西城区的，其法定监护人需具有产权房或租住公房。因此，购买学校指定的入学范围内的房产，获得产权凭证是子女入读“名校”的必要条件。“名校”往往聚集了优质的教育资源，如特级教师、优秀教材、教学辅导材料、试题集及优质教育软件，宝贵的教育思想和教学经验。由于其享有特殊政策优势，“名校”往往能凭借大量的经费投入和雄厚的师资力量获得更多的办学条件，对优质生源的吸引力极大，从而不断强化自身的优势实力。因此，在现行“就近免试入学”的教育政策下，住房在基础教育资源配置中起到决定性作用，也成为获取优质教育资源的关键。教育“资本化”与“租买