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“互联网+交通”背景下“城市一卡通”略谈 　　[提要] “城市一卡通”是数字城市建设的重要组成部分，是衡量一个城市经济社会发展的综合实力和文明程度的重要标志。随着我国经济与信息技术的不断发展，“城市一卡通”建设发展迅速。本文结合当前互联网支付方式涌现的背景，借鉴一卡通发展比较先进的城市经验以及青岛市的实际情况，分析“城市一卡通”建设中应采取的具体措施，并提出建议。 　　关键词：“城市一卡通”；“互联网+交通”；青岛 　　中图分类号：F572 文献标识码：A 　　收录日期：2017年12月8日 　　一、“城市一卡通”基本情况 　　“城市一卡通”是随着电子计算机技术的迅速发展，同时伴随着“电子商务”和“电子货币”等支付手段的日益成熟而提出的新概念。它是将城市公用事业各个行业统一起来，采用一致的付费方式，居民持同一张卡就能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，方便市民生活的同时也提高了运营企业的工作效率，实现“一卡在手，生活无忧”的总体目标。 　　“城市一卡通”系统工程是城市数字化、信息化建设的一部分，其主要目标是建设全市通用的一卡通网络系统。“城市一卡通”是一种支付额度较小的电子支付工具，它可以在规定范围内多个行业和网点实现应用，具有不挂失、不记名、重复使用、可再充值等特点。“城市一卡通”最初起源于公交IC卡，?过多年的发展，已经不仅局限于支付地铁、公共交通、出租车等费用，其他消费领域也可以使用“一卡通”支付。 　　“城市一卡通”凭借其便捷、通用等特点，在世界范围内得到广泛应用。1997年，我国第一张小额电子支付通用卡“八达通”在香港开始使用，目前已有很多城市发行了自己的“城市一卡通”。2010年3月31日，青岛市也发行了琴岛通卡，开启一卡通进程。 　　二、“城市一卡通”对现代社会的意义 　　建设数字化城市是“城市一卡通”工程项目的远期目标，在“城市一卡通”工程项目中，通过向市民发行用于城市生活的IC卡，并以此作为信息的载体和接口，建立城市交通和公共事业管理信息平台，将市民的生活信息和消费信息，通过“一卡通”进行数字化记录，反映到城市建设的相关信息系统中，为城市信息的综合管理提供必要的数据与分析。 　　建设“城市一卡通”可以有效地减少城市资源的浪费，是提高城市综合管理效率的途径。随着社会的发展进步，现代社会发卡单位越来越多，卡的种类也越来越多，并且由于存在行业局限性，互相不能通用，造成了巨大的资源浪费，同时给持卡人用卡带来诸多不便。建设“城市一卡通”可以有效地减少资源、设备的浪费，最大限度地提高经济效益和社会效益。 　　三、青岛“城市一卡通”发展情况 　　青岛市琴岛通卡股份有限公司成立于2009年10月28日，是青岛市人民政府主导、采取市场化运作的公司。经市政府授权，负责青岛市行政区划范围内“琴岛通”卡的制作、发行、充值、缴费、清算的特许经营权。应用范围涵盖城市公共交通、公用事业缴费、智能化停车场收费、校园服务及旅游、餐饮、娱乐等领域的刷卡应用。 　　2009年青岛市十四届人大1号议案提出建设城市一卡通工程，并作为当年重点民生工程推进。按照青岛市政府《关于全市一卡通琴岛通卡推广应用工作专题会议纪要》中“任何单位不得另建电子支付系统和擅自发卡，避免重复投资和重复建设”的要求，青岛市琴岛通卡公司自2010年开始，利用三年时间，将青岛市所有区市4个不同的公交刷卡系统统一整合到青岛通卡应用平台，实现了青岛市市域范围内所有公交车及村村通城乡公交车的全覆盖。借助青岛市出租车信息服务管理系统建设，实现了岛城近万台出租车的刷卡支付。同时，还可在地铁、胶州湾隧道等公共交通领域刷卡应用。发行的交通部标准琴岛通卡，是青岛市唯一实现全国交通一卡通互联互通的非现金支付卡。青岛成为第一批实现交通运输部标准全国互联互通城市，也是山东省第一个发行交通运输部标准全国互联互通卡的城市。并于2015年12月25日正式发行交通运输部标准琴岛通卡，可在全国100多个城市交通领域互通使用。 　　自2010年3月31日正式发行琴岛通卡至今，琴岛通卡公司在技术、服务、管理、创新等方面不断优化升级，琴岛通卡支付系统各项功能日趋完善，应用领域逐步扩展。至2017年7月底，青岛市累计发行琴岛通卡658万张，日交易量240多万笔，公交刷卡率达78%，地铁刷卡率占65%，基本实现了使用一张琴岛通卡就能满足日常交通出行的消费需求，成为岛城市民日常出行主要的支付工具。 　　琴岛通卡项目建设是一项涵盖科技创新、支付体系创新、公共服务创新的便民利民工程。目前，琴岛通卡系统已覆盖青岛市行政区划内所有公交车、出租车、地铁、胶州湾隧道、青岛港智能停车场、金盾石化加油站等应用领域，充分体现了琴岛通卡“一卡多用、一卡通用”的特点，为青岛市城市信息化建设及智能化交