铁岭市中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

铁岭市中长期教育改革和发展规划纲要 （2011—2020年） 【征求意见稿】 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，促进铁岭教育事业科学发展，结合铁岭经济社会及教育发展实际，制定本规划纲要。 一、铁岭教育发展面临的形势 （一）发展基础 全市现有各级各类学校699所，其中普通高校4所，成人高校1所，普通中专6所，职业高中15所（其中职教中心5所），普通高中20所，初中128所，小学519所，特殊教育学校4所，农广校和工读学校各1所。共有教职工27345人，学生334069人，此外还有幼儿园929所（其中公办299所），专任教师4013人，在园幼儿66043人。改革开放以来，市委市政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，特别是2007年以来在全省乃至全国首创了“教育年”活动，在社会各界和广大教育工作者的共同努力下，全市教育事业实现了跨越式发展。学前教育以公办园为骨干和民办园为补充的服务网络基本形成，铁岭县、开原市、调兵山市、银州区基本普及了学前三年教育，全市学前三年入园率达77.7％；“普九”达标工作成果显著，铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、开发区5个县（市）区和昌图县、西丰县、清河区3个县（区）分别作为“双高水平”和“提高水平”阶段以98.6%的平均得分率同时高分通过省政府评估验收，义务教育在城乡间、校际间呈现出均衡发展的良好势头，义务教育阶段的巩固率达到98.8％；普通高中教育质量稳步攀升，全市5所省级示范高中教学水平上升到全省前列；中职招生连续5年突破万人，毕业生就业率始终稳定在95%以上，职业教育稳居全省第一集团军；高等教育实现历史性飞跃，辽宁工程职业学院和铁岭卫生职业学院分获国家批准升格为高职类专科学校，铁岭师范高等专科学校升本工作已获省评估组通过，并上报教育部待批，即将填补全市本科教育的空白；教育体制改革不断深化，民办教育蓬勃发展；教育信息化程度显著提高，筹集资金近亿元在全省率先建成铁岭教育信息网，实现了现代远程教育工程农村学校全覆盖；创新多项举措，教师队伍建设得到极大加强；“体育与艺术2+1项目”全国领先，素质教育得以全面推进；学校办学条件显著改善，办学水平不断提升，为全市国民整体素质提高和经济社会发展作出了重大贡献。必须清醒地认识到，发展还教育优先发展、均衡发展、优质发展创新发展学前三年毛入园率达到高等教育教育对外开放和合作迈上新台阶， % % 50.0 77.7 60.0 87.0 70.0 93.0 90.0 95.0 义务教育 在校生 义务教育巩固率 万人 % 2598.8 25.1 99.0 24.6 99.3 20.7 99.7 高中阶段教育* 普通高中在校生 每万人口普通高中在校人数 毛入学率 万人 人 % 152 91.0 4.0 144 99.0 4.3 153 99.0 4.7 140 100 中等职业教育 在校生 万人 2.4 2.6 3.0 3.5 高等教育** 在学总规模 毛入学率 万人1.4 36.0 2.2 50.0 3.0 60.0 4.0 65.0 注：*含中等职业教育学生数；**含高等职业教育学生数。 三、发展任务 （一）高水平发展基础教育 统筹学前教育、义务教育、普通高中教育、民族教育和特殊教育的发展，促进教育公平 ，提高教育质量，为学生的成长成才打下坚实基础。 强化学前教育公益性和科学性。一是强化政府责任。完善市、县、乡三级共管的管理机制；建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；制定民办幼儿园扶持政策，出台《铁岭市民办幼儿园管理细则》；加大政府投入，完善成本合理分担机制，规范幼儿园收费标准。二是大力普及学前教育。全面普及学前三年教育，重点提高农村学前教育普及程度，重视发展0—3岁婴幼儿教育；以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。三是统筹规划城乡学前教育。发挥乡（镇）标准化中心幼儿园的示范引领作用，采取多种形式扩大农村学前教育资源，利用中小学闲置校舍办园；下发《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用意见》等相关文件，促进住宅小区配套幼儿园建设；推进标准化幼儿园改扩建工程建设；创办连锁式、集团化幼儿园，打造品牌，建立起以公办幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的学前教育发展格局。四是加强学前教育保教质量。健全各项安全管理制度和安全责任制，高度重视幼儿园安全保障工作；严格执行幼儿教师资格标准，依法落实幼儿教师地位和待遇；切实加强幼儿教师岗位培训，遵循幼儿身心发展规律，杜绝小学化倾向。 促进义务教育均衡发展。一是优化资源配置，统筹城乡义务教育发展。创建义务教育均衡发展示范区，实现县域内办学条件、投入