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以温州为例试论引进大学毕业生的一些举措 　　摘要：温州――民营经济发源地，正全力加快转型发展。但作为经济社会发展最核心要素――人才，特别是大学生，却处于外流状态。温州要实现转型，需要引进各类人才，其中大学生同样是应该努力引进的对象。本文通过分析温州近三年大学毕业生就业现状，探讨大学生外流原因，并针对性提出引进大学生的一些举措，希望借此增强温州对大学生的吸引力。 　　关键词：大学毕业生；人才流动；引才；留才 　　中图分类号：G646 文献识别码：A 文章编号：1001-828X013-0-01 　　一、前言 　　大学毕业生是社会的一个特殊群众，是国家培养的高级专门人才，具有较高素质和能力，承载着新技术、新思想。大学毕业生集聚的地方往往有更高的经济社会发展水平。经济社会发展需要人才，大学毕业生作为后备的技术骨干和管理人才，是各方争相引进的对象。当下我国正值经济转型发展时期，经济发展步入新常态，研究如何引进大学毕业生具有重要意义。温州是改革开放前沿城市和民营经济发源地，近几年经济社会发展遇到一些新问题，为加快转型发展，对于如何更有效的吸引、留住大学毕业生在温工作，更是实际面临的迫切问题。 　　二、温州大学生就业现状 　　据温州政府部门统计，温州籍大学毕业生档案回温数2014年至2016年呈增长态势，2016年更突破3万份，但回温率连年下降，2015年已跌破60%，年均近2万名温籍大学生外流。另据温州统计部门调查，温州本地高校温籍毕业生中80%-90%留温工作，外地生源仅10%左右；外地高校温籍毕业生回?乇壤?不超过50%。 　　近三年温籍回温大学生中平均约84%在非公企业就业，超过13%毕业生进入机关事业单位，2.5%毕业生进入国有企业。从学历层次分析， 95%以上博士、64%以上硕士进入事业单位，加上流入国有企业的，该比例将更高，可见高学历毕业生在非公企业就业占比明显偏低。外地生源毕业后在温州工作人数平均在3000多人，其中：绝大部分博士、近50%硕士进入事业单位。另外从毕业生素质分析，毕业于名牌院校毕业生在温州就业人数偏少，且主要流向金融行业、国有企业等。 　　三、毕业生外流原因分析 　　据相关机构调查，大学毕业生最看重薪资待遇、发展空间、企业文化和地域等方面。当前温州转型发展，加大引进人才力度，但未改人才外流趋势，人才需求与供给间矛盾依然突出。 　　1.薪资待遇缺乏竞争力。自中西部人才回流至今，温州薪资水平有明显提升。根据2016年浙江省统计年鉴，温州2015年城镇单位就业人员平均工资为2013年1.14倍。但在浙江省仅列第七，增长率也仅高于台州。另据温州宁波人社部门近三年发布的分学历工资指导价，硕士学历平均年薪宁波为温州1.8倍，本科学历1.4倍，大专学历也达1.1倍。可见温州薪资水平在浙江省内缺乏竞争力，与杭州宁波等地差距更在扩大。加上温州生活水平较高，特别是高房价，许多人才即使工作多年依然选择离开。 　　2.缺乏人才发展平台和空间。首先，人才缺乏好的发展平台。温州企业大多处于产业链中低端，加上技术、产业升级上投入不足，发展空间有限，以致缺乏人才发展的良好平台。结果是外地毕业生难引进，高学历、优秀温籍毕业生也不愿回温。其次，对外来人才重视不够，空间有限。温州以民营企业为主，虽然民营企业能够不拘一格使用人才，但外来人才往往很难升到中高层岗位，发展面临瓶颈。 　　3.外来人才较难融入当地社会。温州开放较早，思想也活跃，一度是创业热土。然而外来人才与本地人之间的隔阂使其难以融入当地社会，这无形增加了引进人才难度，也加剧了人才流失。 　　四、引进大学生的一些措施 　　引进大学生是一个系统工程，需要政府、用人单位、全社会共同努力，政府要做好政策引领、为引进人才提供支持；关键是要发挥用人单位主体作用，为人才提供良好平台和发展机会；全社会要营造尊重人才的氛围，特别是要关心关注外来人才，让他们能够安居乐业，无后顾之忧。 　　1.进一步完善政府招才引智政策措施 　　为引进高学历人才，温州出台了专门政策，给高层次人才提供奖励和补贴，奖励引才的单位，还解决人才配偶就业、子女入学等问题，让人才无后顾之忧。高学历人才主要集中于各院校研所，为使更多人才和单位能够享受到政策红利，应扩大政策对象，特别是纳入紧缺专业、优秀大学毕业生群体。鼓励企业引进紧缺、名牌院校大学毕业生，并在住房、社会保障等给予政策支持和补贴，如提供廉租房、公租房，鼓励企业自建员工宿舍等，落实大学生住房补贴政策。 　　2.统筹规划，做好人才引进和培育 　　由政府部门牵头，基于人才规划和产业规划，编制引进大学毕业生规划。编制引进大学毕业生紧缺、亟需专业目录和院校名录，引导高考专业填报，指引各在温院校专业设置和人才培育。并从中观层面，协调人才供给与需求，