行政伦理视角下的公务员财产申报制度的探究.docVIP

行政伦理视角下的公务员财产申报制度的探究 　　【摘 要】行政伦理法制化、规范化是各国行政伦理建设的重要发展趋势，公务员财产申报制度既是其核心内容又是各国预防腐败的重要手段。以行政伦理的视角探究公务员财产申报制度，对我国治理腐败、建设民主政治有着重要意义。 　　【关键词】行政伦理；公务员；财产申报制度；预防腐败 　　公务员财产申报制度是指根据国家有关法律法规，要求公务员对其财产和收入情况进行如实申报的制度，是世界各国预防腐败的重要措施，也是公务员行政伦理的核心内容。20世纪80年代世界政治风起云涌，各国将治理腐败纳入议程。以《公职人员伦理法》的颁布为标志，世界各国的公务员财产申报制度逐步成为行政伦理建设和法制化建设不可或缺的主题。 　　一、建立公务员财产申报制度的行政伦理基础 　　行政伦理是公务员在使用公共权力过程中应当遵守的行为准则，是公务员的从政道德和伦理道德的基本规范，是伦理在公共领域的体现。作为一种价值体系，它包括行政责任、行政良心、行政信誉、行政纪律、行政效率、行政能力和行政公正等内容，是对公务员从事行政事业的内在准则和约束力。 　　1、财产申报制度是行政伦理法制化的内在要求。现代意义上的公务员制度起源于英国的文官制度，它的出现标志着国家行政从人事化向规范化的转变。虽然公务员制度经过近三百年的发展逐步趋于成熟，但公务员的腐败、行政伦理失范等现象依然存在，这是行政伦