攸关教师权益的各项法令 内涵与转变.pptVIP

E.全國教師會對教師評鑑的態度： 教師需要質化且較具公信力的評鑑制度 精緻國民教育發展方案與教師評鑑  退休變革第一次沈富雄65月退 第二次85制 提高提撥率並不能解決虧 損問題-重點是績效問題 * 報告人：楊振標 教育是一項專業，執行教育專業工作的教師，在大法官會議釋字308號解釋，確立公、教分途後，教師不再具有公務員的服從屬性,並以專業自主權協助學生自我實現，讓學生得免於國家統治權在意識形態上的宰制。 教師法規定之內涵。 攸關教師重大權益變更之法令修法方向。 其他有關教師權益之事項 一、教師法規定之內涵： （1）教師法規定之主要內涵： 教師法第二條規定：「教師資格檢定與審定、聘任、權利義務、待遇、進修與研究、退休、撫卹、離職、資遣、保險、教師組織、申訴及訴訟等悉依本法之規定。」 確立公、教分途： 公務員之人格屬性： 公務人員強調服從義務 公務人員保障法第十七條： 公務人員對於長官監督範圍內所發之命令有服從義務，如認為該命令違法 ，應負報告之義務；該管長官如認其命令並未違法，而以書面下達時，公務人員即應服從；其因此所生之責任，由該長官負之。但其命令有違反刑事法律者，公務人員無服從之義務。 教師之人格屬性： 教師則強調教學之專業自主權 教師法第十六條 教師之教學及對學生之輔導依法令及學校章則享有專業自主。 明定權利、義務 ： 除法令另有規定者外，教師得拒絕參與教育行政機關或學校所指派與 教學無關之工作或活動：不當連結禁止原則（行政法之一般法律原則） －－ 對待給付間實質上的關聯。 行政程序法第137條： 行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合下列各款之規定 ︰ 一、契約中應約定人民給付之特定用途。 二、人民之給付有助於行政機關執行其職務。 三、人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯。 教師組織： 憲法的基本權-團結權、爭議權？協商權？ 申訴及訴訟： 行政救濟： 對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，認為違法或不當致損害其權益者，得依法提出申訴。 司法救濟： 行政契約關係與特別權力關係之爭議 契約關係-契約雙方對等。 特別權力關係-有權力者說了算 基礎關係 經營關係 二、攸關教師重大權益變更之法令修法方向： 1.學校教職員退休條例修正草案方向： A.基本認識： 退撫新制（所得替代率70 ％ ） ： 退休撫卹基金由政府與教職員共同撥繳費用，按教職員本薪 加一倍百分之八至百分之十二之費率 ，政府撥繳百分之六十 五，教職員繳付百分之三十五。 一次(月)退休金 + 公保養老給付 月退休金：（第5條第3項） 以在職同薪級人員之本薪加一倍為基數，每任職一年，照基 數百分之二給與，最高三十五年，給與百分之七十為限。 公保養老給付： (每年1.2月，最高36個月俸額) 被保險人依法退休、資遣者或繳付保險費滿十五年並年滿五十 五歲而離職 退保者，予以一次養老給付。依其保險年資每滿 一年給付一點二個月，最高以三十六個月為限。畸零月數按比 例發給。 恩給制 (85年2月1日前年資) ： 一次退休金 + 公保養老給付 學校退休教職員一次退休金優惠存款辦法- 利息18％ 退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點- 利息18％ 月退休金： 恩給制(85年2月1日前年資)＋退撫新制 所得替代率： 國家負最後支付保證責任 學校教職員退休條例第8條 實施 年數 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 第6年 第7年 第8年 第9年 第10年 指標數 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 B.修法方向： 取消五五專案： （5個基數） 提高退撫基金提撥率上限：退撫基金負債太高 將提前破產? 12 % → 15 %（ 93年9.8%，94年10.8%，95年12% ） 延長月退年齡：阿公阿嬤教小一 75 → 85 （年齡55+年資30） （83制） 展期或減額領取月退休金： 展期： 滿25年或30年自願退休，滿60歲或55歲再領取全額月退休金 減額： 每提前1年減額4%，最多提前5年減額20%(最低領取減額年