[管理学]领导决策.pptVIP

改革完善科学决策机制 荆门市委党校 李眉荣 * * 一、概述 1、“领导”： “家有千口，主事一人” “天下大权，唯一人操之” 毛泽东：领导就是出主意、用干部。 邓小平：领导就是服务。 通用观点： 2、“决策”： 指社会组织为实现一定目标，制定若干行动方案并加以优化选择的行为过程。 特点： （1）目的性 （3）选择性 （4）实践性 （2）预见性 “菲尔（菲利普.考德威尔），你的问题在于当你已得到了95%的决策依据后，总还要花上6个月去得到其余的5%，而当你终于得到了100%的决策依据后，它们却早已过时了，因为市场已变化了。” ——李.艾科卡 行政决策特点： （1）权威性 （2）广泛性 （3）非营利性 （4）艺术性 行政决策功能 导向功能 调控功能 分配功能 二、决策科学化的影响因素 1、领导体制的影响 “分权制”：集体讨论、集思广益、筹划周密、方案严谨、可行性强。 “集权制”：决策方向明确、拍板迅速、政令统一、标准一致、推行有力。 2、领导者权责分配是否明确 倾向 （1）有权无责、致使决策缺乏严肃性。 （2）权责过于集中，难于拨冗去繁，决策缺乏全局性前瞻性。 杨颙：“坐而论道，谓之三公；作而行之，谓之士大夫。” “为治有体，上下不得相侵” Eg: 陈平“不问钱粮”，认为宰相职责重在“主臣”、“使卿大夫得任其职”；丙吉“无视路有冻骨”。 Eg: 3、是否遵循了科学的决策原则 （1）方向性原则 （2）系统性原则 横向：对决策环境、决策对象、决策后果等因素通盘考虑。 纵向：下级决策服从上级决策，微观决策服从宏观决策。 （3）预测原则 （4）可行性原则 （“凡事预则立，不预则废”） （包括：政治可行性、经济可行性、技术可行性） （5）信息原则 （6）弹性原则 （7）民主原则 （韩非：“下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智”） （8）依法原则 4、信息系统是否完备 “信息系统是决策的神经系统” 全面 真实 准确 及时 5、咨询系统的 “外脑”功能 “官谋”：依据信息处理结果为领导决策进行方案策划的专家学者团。 “民谋”：来自民间来自群众的决策意见和建议等。 老子：“民之难治，惟其智多”，故应“实其腹，强其肌，虚其心，弱其智，使其无知无欲”。 Eg: “天下之事，虑之贵详，行之贵力，谋在于众，断在于独。” ——张居正 6、决策程序是否合理 应“先信息、再咨询、后决断”，作到先谋后断、多谋善断。否则，本应在决策前的“可行性论证”将变成决策后的“可行性证明” 7、决策方法是否科学 基本方法 （1）从实际出发 （2）走群众路线 （3）调查研究 毛泽东：“指挥员的 正确部署源于正确的决心，正确决心源于正确判断，正确判断源于周到的和必要的侦察及对各种侦察材料连贯的思索。” Eg: (4)一般号召和个别指导相结合 （5）抓主要矛盾 科学方法： （1）座谈会法（哥顿法） （2）头脑风暴法 （3）趋势外推法 （取人之长、补己之短） （互攻其短、供己完善） *