[经济学]第四章 财政政策与货币政策.pptVIP

第四章 财政政策与货币政策 一、财政、货币政策的工具、类型、目标 二、财政政策的有效性 三、货币政策的有效性 四、财政政策和货币政策效应的极端情况 五、政策组合 六、经济政策实践 一、 财政、货币政策的工具、类型、目标 （一）财政政策 1、财政政策的含义 政府通过变动税收和支出以影响总需求，进而影响就业和国民收入（总产出）的经济政策。 2、财政政策的主要工具（逆经济风向行事） 政府支出和税收。 （1）政府支出 政府支出分为政府购买和政府转移支付。 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。 如，购买军需物品、举办公共工程等。 政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 如，失业救济、养老金、贫困人口救济、医疗保障、农产品补贴。 4、斟酌使用的财政政策 政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 补偿性财政政策：交替使用的扩张性和紧缩性财政政策。 逆经济风向行事 2、商业银行和中央银行 商业银行的三大主要业务：吸收存款（负债业务）、发放贷款和投资（资产业务）；代客结算（中间业务）。 中央银行的三大职能：货币发行银行（发行国家的货币）；银行的银行（为商业银行提供贷款、为商业银行集中保管存款准备金、为商业银行集中办理全国的结算业务）；国家银行（代理国库、提供政府所需资金、与外国发生业务关系、执行货币政策、监督管理全国金融市场活动）。 (2)支付不完全以支票形式进行 5、货币政策工具 1）再贴现率政策 　再贴现率是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。 贴现率政策：中央银行通过变动向商业银行及其他存款机构的贷款利率来调节货币供给量。 6、货币政策局限性 1）流动偏好陷阱的作用 2）商业银行的合作 3）国际金融市场的影响 4）滞后性 5）货币流通速度的抵消作用 ? （三）财政政策和货币政策类型： 扩张性（松的）财政货币政策； 紧缩性（紧的）财政货币政策。 （四）宏观经济政策目标 1、经济政策含义 经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。 2、经济政策目标 充分就业、价格稳定、经济持续均衡增长、国际收支平衡 1）充分就业 一切生产要素（包括劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态 　　就业、失业与衡量 失业率 劳动参与率 失业率的类型：摩擦性失业、结构性失业、周期性失业 奥肯定律 自然失业率 2）价格稳定 　　价格总水平与价格指数 3）经济持续均衡增长 在一个特定时期内，经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内GDP年均增长率来衡量。 4）国际收支平衡 2、LM曲线的斜率与挤出效应和财政政策效应 Y LM IS1 IS2 r r1 r2 Y1 Y2 Y3 E1 E2 LM曲线斜率（k/h)较大时，挤出效应较大 LM曲线斜率较小时，挤出效应较小 LM曲线斜率大，意味着h小，LM曲线越陡峭，利率提高的越大，收入增加的越少，也就是挤出效应越大。反之，则挤出效应越小。 E3 Y LM IS1 IS2 r r1 r2 Y1 Y2 Y3 E1 E2 E3 Y r O 货币政策的有效性（扩张性的货币政策） IS LM1 LM2 E1 E2 r1 r2 Y1 Y2 Y3 E3 三、货币政策的有效性（扩张性的货币政策） r r1 r2 Y1 Y2 IS LM1 LM2 O △Y IS曲线斜率对货币政策效应的影响△Y＜△Y﹡ IS曲线斜率绝对值较大时，国民收入增加较少 IS曲线斜率绝对值较小时，国民收入增加较多 E1 E2 r r1 r2 Y1 Y2 IS LM1 LM2 O △Y＊ E1 E2 r r1 r2 r1﹡ r2﹡ Y1 Y2 Y1﹡ Y2﹡ IS IS LM1 LM2 LM曲线的斜率对货币政策的影响△Y﹡＞△Y 当LM曲线的斜率较小时，Y增加相对较少；当LM曲线斜率较大时，Y增加得较多。 经济政策的有效性 IS曲线陡峭 LM曲线平坦 政策有效性 财政政策效应大 货币政策效应小 IS曲线平坦 LM曲线陡峭 政策有效性 财政政策效应小 货币政策效应大 * * （2）税收 税率、税种 税收特征：强制性、无偿性、固定性 税收种类：财产税、所得税和流转税 税收的变动对国民收入的变动有倍增的作用 （3）公债 政府财政收入的组成部分。是政府对公众的债务，或公众对政府的债权，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。 短期债：一年以内 中期债：1-5年 长期债：5年以上 “公债哲学”