旅游景区商品价格乱象的法律规制.docVIP

旅游景区商品价格乱象的法律规制 李拓宇 辽宁省价格监督检查分局 在旅游景区商品销枵市场中存在着价格欺诈等诸多乱象，造成这些乱象既有立 法原因，也有价格执法滞后、执法高峰与消费高峰不同步、执法不统一、司法监 督手段无法充分发挥功能等原因。应当本着事先预防重于事后补救的原则，通过 建立国家与地方多维价格监督机制和景区价格诚信公示制度等措施，对旅游景 区商品价格乱象给予有力的法律规制，营造旅游景区商业经营的良好生态。 关键词： 旅游景区;商品价格;价格执法; 李拓宇（1983-）,女，辽宁海城人，辽宁省价格监督检查分局稽查 科科长。 2017-09-15 Law enforcement on commodities’ price disorders in tourist spots LI Tuoyu Liaoning Provincial Price Supervision and Inspection Sub-bureau; Abstract： There are many commodity market disorders in tourist spots- Law making, hysteresis of price law enforcement, failure in synchronization between law enforcement peak and consumption peak, random standards, and legal supervision and inspection’s failing to fully fulfill leads to the above phenomenon. Prevention should go prior to remedy. National and localmulti-dimensional price supervision mechanism should be set up, as well as price integrity. In order to construct a favorable eco-operation environment, effective legal measures should be taken to regulate price disorders. Keyword： tourist spots; commodity price; price enforcement; Received： 2017-09-15 随着我国国民收入的持续增长和消费理念的快速转变，人们的物质牛.活水平和 文化生活水平日益提高，旅游业己成为能量巨大的新兴产业，在促进地方经济 转型、优化地方经济结构、拉动地方经济发展等方面均有着积极的作用。从旅游 业本身的多元经营品类看，景区商品销售是其中不可缺少的部分，也是旅游业 重耍的盈利环节。而从旅游消费的角度看，购买景区商品也成为大多数旅游者的 旅游消费习惯。可以说，旅游景IX商品销售己经成为旅游产业的关键经营节点， 微观上事关旅游景区服务质量和旅游者消费体验，宏观上事关地方财政收入和 地方旅游业发展。质量、价格、服务是商品销售的核心要素，其屮价格要素最为 敏感，也是消费者最为关心的问题之一。但现阶段我国旅游景区的商品价格乱象 丛生，是消费者识病的主耍话题，景区商品价格不合理的投诉数量逐年上升， 严重阻滞了旅游业的健康发展，旅游消费者权益保护问题日益突显，亟待从法 制的层面加以规制，以建构景区商业经营的良好生态。 一、旅游景区商品价格乱象的主要表现 旅游景区作为一类商品销雋场所，具有场所有限、商品品种少、消费者流动性高 的特点，部分旅游景区由于地处偏远地区，还突出表现为商品运输与储存网难 等。实际上，旅游景区的商品销售市场人多表现为卖方市场，销售者在交易中的 主动地位和交易控制力更高，而消费者由于消费选择余地小且存在较高的消费 必要性，通常处于交易中的被动和弱势地位。这些客观因素的交织叠加，促生了 旅游景区诸多商品价格乱象。 （一）误导性标价行为 近年出现的“青岛天价大虾” “丽江高价餐饮”等事件，无不折射出旅游景区 商品销售屮屡禁不绝的高价宰客现象m，这种现象大多是由误导性标价行为造 成的。使用模糊的价格标示或者模棱两可的语言说明价格，如只表述价格金额， 而不表述价格单位，此时消费者往往按通常消费习惯理解价格及价格单位，如 把30元50g理解为30元500g,或者把30元一只理解为30元一盘。模糊标价 是诱导消费者消费的惯用手法，也是产生价格争议的重要隐患，可以说，没有 模糊标价的诱导，消费者或许就不会进入商家布置好的高价消费的陷阱。 国家发展计划委员会2001年颁布的《禁止价格欺