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《宏观经济管理研究》 复习串讲 中央党校 赵长茂 1、从市场缺陷看宏观经济管理的必要性 （1）竞争导致垄断 作为宏观经济管理主体的政府是广义政府 物价稳定 物价稳定是指物价水平在一个合理的区间内变动。 国际收支平衡 国际收支平衡是指一个国家一定时期外汇收入和支出的相对平衡。  首先，从产业之间关系看 第一产业基础脆弱，第二产业大而不强，第三产业发展滞后。 2010年我国第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43%。 其次，从产业内部关系看 第一产业，狭义农业即种植业比重偏大。2008年农业产值占农林牧渔业总产值的比重为48.4%，林业比重为3.7%，畜牧业比重为35.5%，渔业比重为10%。 第二产业“重型化” 2008年，我国轻重工业比重分别为28.9%和71.1% 。 第二产业结构重型化的影响 资源依赖程度高 吸纳就业能力低 抵御风险能力差 第三产业，现代服务业发展滞后。 （2）政策思路 加强第一产业，发展现代农业。 提高第二产业，培育和发展新兴战略性产业，淘汰落后产能。 大力发展第三产业，重点发展现代服务业。 拓展金融服务业；发展现代物流业；培育壮大高技术服务业。 2005年12月国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》明确了我国产业结构调整的目标、原则、方向和重点。 （1）影响就业的主要因素 （2）失业的影响 首先，不利影响 经济影响 社会影响 政治影响 8、收入差距问题 （1）收入差距拉大是我国收入分配领域的突出问题 （1）社会总体收入差距 2000年为0.417 目前为0.47 城乡居民收入差距 1983年城乡居民收入差距为1.70：1；2009年3.33：1 实际差距大于统计差距 地区收入差距 行业收入差距 90年代中期最高收入行业人均收入与最低行业人均收入之比为2.23:1，2003年为4.63:1。 2008年20个行业门类收入差距为4.77倍。电力、石油、烟草等垄断性行业职工平均收入是全国平均水平的5到10倍。 （2）用历史眼光审视我国收入差距 首先，居民总体收入不断增加 其次，是落后国家加速发展的必经阶段 再次，并未导致“两极分化” 最后，我国有能力解决差距问题 9、保护性贸易政策 基本取向是“限进奖出” （1）“限进”政策 A.关税壁垒 主要是：进口税、进口附加税（反补贴税、反倾销税） B.非关税壁垒 a.数量性措施 主要形式有进口配额、进口许可证等。 b.价格性措施 进口押金 外汇管制 最低限价 c.技术性措施 技术标准 安全卫生检疫规定 商品包装和标签规定 d.法规性措施 国家立法 歧视性政府采购 （2）“奖出”政策 A.出口信贷 分为卖方信贷和买方信贷。前者提供给本国出口商；后者提供给外国进口商（优惠贷款）。 10、美国、日本、德国宏观经济管理模式比较 再见 5、宏观经济管理的手段 （1）经济手段 经济手段是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。 （2）法律手段 法律手段是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措施。 （3）行政手段 行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下达指示、命令、规定等，直接干预经济生活的种种措施。 宏观管理的过程，也就是各种手段配合运用的过程。 6、我国产业结构存在的问题及其调整的政策思路 （1）我国产业结构存在的主要问题 产业结构包括一二三次产业之间 的比例关系和各产业内部各行业之 间的比例关系。 产业结构合理与否影响经济增长 速度、质量、抗风险能力。 7、影响就业的主要因素及失业的影响 第一，人口因素 人口总量 人口结构 人口质量 第二，资源因素 资源状况－经济发展－就业条件和机会 第三，经济因素 经济规模 经济增长速度 经济结构 第四，教育因素 教育水平—人口素质—劳动力素质—岗位适应能力—就业水