[经济学]第6章 开发区的发展与昆山的自主创新.docVIP

第六章 开发区与昆山的自主创新 昆山开发区是昆山经济的龙头，是昆山企业自主创新的重要的制度环境和平台。开发区的自主创新有两层含义：一是充分发挥开发区制度创新的活力；二是推动昆山企业自主创新。 第一节 昆山开发区的发展历程 昆山经济技术开发区创办于1985年，1991年1月被江苏省人民政府列为省重点开发区1992年经国务院批准为国家级开发区。20多年的建设，这个承载着昆山人加快经济发展梦想的开发区，如今已成为市对外开放的窗口，经济发展的龙头科技进步的先导。218万美元跃升至161亿美元；实际利用外资额从零增长为7.27亿美元。 （一）从开发区在昆山市的地位来看，开发区已经成为昆山的经济支柱。2005年，在国民生产总值、工业总产值、进出口总额和实际利用外资额等重要经济指标上，开发区均占昆山总量的一半以上（如表6-1），昆山能成为全国百强县之首，开发区居功至伟。 图6-1 昆山开发区的GDP和工业总产值（1985-2005） 图6-2 昆山开发区的出口额和实际利用外资额（1985-2005） 表6-1 开发区在昆山经济中的地位（2005年） 昆山市 昆山开发区 开发区的份额 国内生产总值（亿元） 730 411 56.3％ 工业总产值（亿元） 2333 1760 75.4％ 进出口总额（亿美元） 332 282 85％ 实际利用外资（亿美元） 11.20 7.27 65％ 财政收入（亿元） 117 33.2 28.4％ 年末就业人数（万人）① 46.09 23.5 51％ 注：①该项为2004年数据 资料来源：《2005年昆山统计年鉴》，昆山统计信息网（/） （二）从开发区的产业结构变迁来看， 经过20年的企业市场化自主选择和政府政策的推动相当程度的调整和优化第一产业比重稳步下降、第二、三产业比重上升1991开始，第三产业比重开始超过第一产业，经济总量从主要由第一、二产业带动转为主要由第二、三产业带动。第二产业对经济增长的年平均贡献率达66.0%服务业对经济增长的贡献率逐步增强纺织业和服装及其他纤维制造业电子及通信设备制造业（简称IT产业）重工业化迹象日益转强，有一定技术含量的以组装加工为重点的制造业优势正在逐步形成。 （三）从昆山开发区在国家级开发区中的地位看，各项主要经济指标均位列前五位（如图6-4、6-5、6-6、6-7），与天津、北京、上海等老牌的经济技术开发区并驾齐驱。 从工业总产值指标看，昆山开发区2005年实现工业总产值1760.67亿元，仅次于天津开发区位居第二，甚至超过了前几年一直领先的广州开发区。 图6-4 2005年国家级开发区工业总产值前五位 从工业增加值指标看，昆山位于国家级开发区的第三位，落后于天津开发区和广州开发区。这表明在未来的发展中，昆山开发区应着力提升工业增值率，实现进一步的突破。 图6-5 2005年国家级开发区工业增加值前五位 更令昆山人自豪的是，2005年昆山开发区的出口额居国家级开发区之首。这表明昆山是一个典型的开放型经济体，昆山的对外开放的步子迈在了全国开发区的前列。这一点从图6-7中的“实际利用外资额”中也可以得到印证。2005年昆山开发区115平方公里的土地吸引了7.27亿美元的对外直接投资，居国家级开发区的第三位。 图6-6 2005年国家级开发区出口总额前五位 图6-7 2005年国家级开发区实际利用外资前五位 综合昆山开发区2005年的各项指标业绩，对于一个从县级市走出来的开发区而言，不能不说是辉煌的成果。在国家级开发区综合投资环境评估中，昆山开发区名列第。20世纪80年代是当时苏州县中的“小子”。 84年，昆山县委、县政府决策，在老城区以东，划出3.75平方公里土地，创办工业开发区。在一无经济来源、二无政策优惠的情况下，靠十来个人，50万元启动资金起家，运用集体的智慧、创新的思路，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，走出了一条自费开发的创业之路。创业之初，县委、县政府在当时资金有限、经验不足的条件下，制定了富规划，穷开发。依托老城，开发新城的策略经过不懈的努力，到1986年10月，开发区面积达到6.18平方公里，1988年，工业新区正式更名为昆山经济技术开发区。日本苏旺你株式会投资创办了第一家外资公司。1990年10月，昆山首家台资企业顺昌纺织有限公司正式投产，不久，顺隆、顺丰、顺进、顺发等台资企业先后诞生，一时间台商纷至沓来。年国批升1992年4月，中共江苏省委下发文件，授予昆山经济技术开发区更大自主权，开发区面积迅速扩大到20平方公里。1992年8月，开发区顺利通过了国务院批准，成为国家级开发区。市委、市政府决定加大开发区基础设施建设力度，完善配套功能，建筑城市新区。，开发区先