[经济学]第四章 社会保障相关关系.pptVIP

第四章 社会保障相关关系 第一节 概述 第二节 社会保障与收入分配 第三节 社会保障与劳动就业 第四节 社会保障与其他公共政策 第五节 社会保障与商业保险 《公正：该如何做是好？》 之《谋杀的道德侧面/同类相残案》//special/justice/ 许子东：中国人开车年头少 不讲基本礼貌/news/society/201109/470fccde-2384-42f4-98ca-2560a27effaa.shtml 韦伯：新教与资本主义/movie/2009/9/J/5/M71SK71SK_M71SMNOJ5.html 第一节 概述 一、社会保障制度涉及的基本理论范畴 公平与效率 政府与市场 权利与义务 社会保障：公平 1）实现社会成员享有社会保障机会和权利的公平 制度设计体现机会和权利公平 弱者优先原则 2）确保起点公平，而且要努力维护过程公平，力求接近结果公平或者努力缩小结果的不公平 3）横向公平与纵向公平 横向公平指的是同一群体的人能够享受同样的社会保障待遇，履行同样的义务 纵向公平则是指代际之间的公平，以及个人一生过程中不同阶段负担的公平。 社会保障：效率 经济学意义上的效率：通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化。 “帕累托效率”？ 帕累托效率 指资源配置达到这样的状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。 社会保障的效率——制度设计、管理与目标 1、制度设计：权利义务相结合 养老保险 福利项目 2、制度运行效率： 1）制度运行成本的节约（官僚主义，引入私营机制）； 2）制度运行的有效性 信息沟通顺畅；对受保障者的需求和反应灵敏 3、制度目标的实现程度 医疗保险 社会救助；福利依赖、工作积极性；资源浪费 政府与市场 市场失灵 政府干预 二者的关系与政府失灵 两个趋势 市场非万能政府非万能政府、市场之外的选择：福利多元主义 兴起于1980年代，是为解决福利国家的危机而积极寻求的一种替代方案。 主张超越政府与市场二分的传统思维，在政府与市场之外寻找第三种力量。 主张社会保障提供主体的多元化，社会保障应是全社会的产物。 国家、市场、家庭、志愿组织、社区、互助团体 权利与义务 1.权利的享有以履行法定的义务为前提 社会保障不是一种慈善行为 2.社保中权利与义务并不对等 所得 所付； 有时权利的享受是可以不以履行义务为前提。 第二节 社会保障与收入分配 （一）社会保障与收入分配方式 收入分配方式 社会保障与收入分配方式 （二）社会保障与收入分配层次 初次分配 再分配 第三次分配 1、社会保障与初次分配的关系 1)社会保障制度本身参与国民收入的初次分配（按工资一定比例缴纳形成的社会保险基金） 中国初次分配格局不合理：居民收入占国民收入比重（≤45%，发达国家：55%-60%）；劳动报酬在初次分配中的比重偏低，工资收入长期低于GDP增速 后果：不利于扩充社保基金；不利于减轻社会救助项目负担 社会保障既受整个收入分配格局的影响，又直接影响着国家的收入分配格局（p129） 2)社会保障弥补初次分配的不足（通过再分配实现） 2、社会保障与再分配 再分配是政府对市场产生不良后果的矫正。 社会保障参与国民收入再分配：通过社会保险、社会救助、社会福利等制度安排实现 3、第三次分配 第三次分配，出于个人自愿，受习惯和道德的影响 第三节 社会保障与劳动就业 一、社会保险与劳动就业 二、社会保障与劳动力市场 三、社会保障与促进就业 一、社会保险与劳动就业 1）社会保险以就业为条件 2）劳动者在就业过程中需要社会保障，以解除后顾之忧 （一）社会保障与劳动力流动 市场经济：要求劳动力的自由流动与一体化的劳动力市场 普遍而健全的社会保障制度促进劳动力流动，降低流动风险，优化劳动力配置 1）劳动者被严格束缚在不同单位； 2）“铁饭碗”使劳动者缺乏流动的动力； 3）“板块结构、各自为政、水平有别”的单位保障制阻碍劳动力流动； 4）户籍制度固化了城乡二元的就业格局 A 社会保险统筹层次低，在不同统筹地区转换工作的代价往往是原有社会保障权益的丧失，流动风险大； B 户籍制度阻碍劳动力在不同区域之间的合理流动 （二）社会保障与劳动力供求 1、社会保障对劳动力供给的影响 2、社会保障对劳动力需求的影响 1、对劳动力供给的影响 影响极为复杂 1）解除后顾之忧，激发劳动积极性；失业保险的就业导向功能增加劳动力供给 2）劳动力供给的收入效应与替代效应：社会保险费的征收影响人们对工作与闲暇的选择 收入效应与替代效应 A 由于社会保险费（税）的征收，使劳动者当期收入减少，影响到劳动者生活水平，为了弥补收入的下降，劳动者会更加努力的工作，从而增加劳动力供给，此谓收入效