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[哲学]外事概论复习资料
外事或外事工作的定义是指:除中央政府外交部门以外的中央政府非外交部门及地方政府,国家的其他社团机构所进行的对外事物,对外活动及对外工作。
外交是国家以和平手段对外行使主权的活动。指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。中国古代称外交为外事,清末称外务,近代才使用外交一词。1648年《威斯特伐利亚和约》的签订,确立了主权国家作为国际关系和国际法主体的地位,明确了外交在国际关系中的职能作用。外交是独立国家对外行使主权的官方行为。
主权国家外交的宗旨:以和平方式通过对外活动实现其对外政策的目标,维护国家的利益,扩大国际影响和发展同各国的关系。
外交的活动:访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。外交受政治、经济制度以及国内政策和需要的制约。
综合国力:一国外交的基础和后盾。经济、文化、科技、体育等领域的官方对外联系以及各类民间对外交往,是对外交的补充。
外事:相对内事而言,本意指外交,现泛指一切涉外事务,是国家、地方、部门涉及国外、境外事务的总称。
广义的外交:国家机关与外国政府、国际组织、国际机构、外国企业、团体、外宾、华侨所进行的政治、经济、文化、法律、军、旅游等一切交涉、会谈和活动。
外交与外事对比:
外事是指包括外交在内的所有涉外事务;外交是最高层次的外事
同:基本要求相同,授权有限,外事无小事
异:规格不同
外交部:代表国家对外并主管外交职能机构
驻外使馆:代表国家办理外交的职能机构
外事机构和涉外机构:其他各种对外机构,如中央对外联络处(党的外事机构)
外交部外事管理司:1.办理各地区和各部门报送国务院的有关外事问题的请示、报告;2.拟定和修订外事工作的法规;对外事管理工作进行调查研究并提出建议。
广东省人民政府外事办公室简称:省外办系广东省人民政府主管外事工作的组成部门
省外办主要职责:
(一)贯彻执行国家对外方针、政策和法规;拟订地方性外事规章制度,研究制订外事工作发展规划和年度计划并组织实施。
(二)研究外事工作的重大问题,了解和掌握外事工作(包括外国与本省缔结友好关系的城市、省、州、县)的动态,了解和掌握国际重大动态,了解和掌握外国驻粤领事馆及其他官方、半官方机构的动态。
(三)组织接待外国访粤的国宾、党宾、议会外宾、友好人士以及其他重要来宾,接待和管理来粤从事公务活动的各国外交人员和外国记者;管理外国驻广州领事机构和其他官方、半官方机构、外国驻粤新闻机构;承办省领导的对外交往事宜。
(四)协调、督促、指导处理外国公民和法人在粤发生的各类重大涉外案件;协调、指导处理我省在境外公民和机构安全保护的相关事务;处理国家实施领事保护的相关事务等。
(五)负责因公临时出访管理工作,承办审批中央授权范围内的因公派遣团(组)出国和邀请外国人来粤访问的有关事项;承办省级领导出访报批工作;办理因公出国人员的护照颁发、签证工作。
(七)协调指导各市、省直各部门的重要外事活动,指导外事业务,监督执行外事纪律。
(八)承办省人民政府和外交部以及中央有关部门交办的其他事项。
外事部门:专职地方外事办公室人员:外事干部
涉外部门:涉外的业务部门人员:涉外干部
外交、外事和涉外工作的共同特点:
1、主权国家是外交的主体2、外交是内政的延续3、综合国力是基础和后盾
4、有正义和非正义之分5、高度的政治性和事务性6、不是平静和闲适的工作
7、工作权限有限8、科学性、技巧性和艺术性
外事工作的意义
1、外事工作是一门应用性和实践性很强的学科。
2、适应对外开放和发展和对外关系的需要
3、系统学习外事工作的基本知识,提高外事管理水平,适应对外开放的需要。
外事工作的基本原则
维护国家主权和利益的原则二、对外开放原则三、平等对待原则
内外有别的原则五、注重实效的原则
外事体系的原则
1、统一领导
四统一:统一外事政策方针、统一行动部署、统一对外表态(口径)和统一规章制度。
2、归口管理
国家关系归外交部;党际、人民外交归中联部;对外文化交流归文化部;对外教育交流归教育部;军事外交归国防部和总参;对外经济贸易归外经贸部;对外司法工作归司法部等等。在大归口下,又做出一些具体分工,就是小归口,如团中央国际部主管全国青年对外交流工作,但在对外青年交流工作中,涉及多边外交的问题要请示外交部,涉及双边外交的问题则请示中联部。
3、分级负责
中央和国务院:大政方针和涉及国家利益的重大问题
地方外事办公室:承办中央交办的涉外事务外,负责地方外事工作的归口管理。
4、协调配合
重大外事、涉外任务,由外事部门负责牵头,其他部门分工协作,各司其责,积极配合
外事结构
概念:行使国家行政权利。管理涉外事务的机关的总称
分类:(不同划分标准)
处理国家关系:外交机关和非外交机关
活动范围:驻外的外事机关和国内的外事机关
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