施政纲领-优质城优质生活.PDFVIP

第二章 优质城市 优质生活 引言 香港要成为国家最进步的城市 ，不单要发展经济 ，也要建设优质的城市生活 。环境保护是全 球关注的议题 ，尤其是全球暖化问题日益严重 。我们会推出多项环境保护措施 ，降低温室气 体排放 ，收紧污染物排放标准 ，而政府也会与市民及商界携手去推动各项环境保育措施 。这 是一项长远而持续的工作 ，要长时期不断努力才有成效。政府带头大力推动 ，把环保变成一 个重要的社会价值 。此外 ，文物保育已成为市民近年最关心的议题。在文物保育方面 ，我们 不会只停留在建筑物保存的层面 ，会更进一步从建筑物活化的角度考虑 ，亦会从整个地区角 度去作策划 。今后我们与社区会有更多的沟通互动 。食物安全亦是优质生活不可或缺的一环 。 我们会完善法规 、加强执法及强化食物追踪 ，以确保食物安全 。 新措施 我们会推行下列措施 ： ‧向市民 （特别是年青一代）推广创新 、科技和设计文化 ，以支援创意产业的发 展 。 ‧采纳新的文物保育政策声明 ，并推行一系列措施 ，逐步达到声明的目标 。 ‧规定公共工程项目在工程的最初阶段便须进行文物影响评估 ，以免干扰历史地点及建筑 ； 假若干扰属不可避免 ，则减少所造成的影响 。 ‧实施特别计划 ，让非政府机构参与其中 ，以加强和加快活化再利用政府拥有的历史建筑 ， 将之转化为独特的文化地标 。 ‧提供合适的诱因 ，以推广和协助保存 （包括维修）私人拥有的历史建筑 。 ‧在发展局辖下设立文物保育专员办事处 ，负责统筹文物保育工作 ，并建立本港和海外的联 系网络。 ‧就地区改善计划加强与市区重建局及香港房屋协会的合作 ，以保留区内特色 。 ‧创造更多机会 ，让持份者和市民大众参与文物保育和地区改善工作。 ‧加速推行改善市民生活质素的基本工程项目 ，例如把制订 《绿化总纲图》扩展至新界 、开 展全面性更换及修复水管计划最后一期的工程、以及于新界发展全面性的单车径 。 ‧为了改善居住环境 ，我们会以循序渐进的方式 ，在有充分理据的情况下 ，在所有 《分区计 划大纲图》加入清晰的地积比率 、覆盖率及╱或建筑物高度的发展限制 。 9 ‧检讨西铁南昌站和元朗站物业发展项目已批核的计划 ，以减低该等物业的发展密度 。 ‧为元朗市内明渠制订改善策略 ，以提升当地环境质素和明渠的生态价值 。 ‧拟订处理天然山坡的策略 ，根据一套按风险评级的系统 ，按序处理已知具潜在山泥倾泻危 险而靠近建筑物和公共设施的山坡。 ‧就强制遵守 「建筑物能源效益守则 」的建议谘询公众 ，以改善建筑物的能源效益及节约能 源 。 ‧推动 《能源效益 （产品标签）条例草案》的立法审议程序 ，目标是在二零零八年内推行强 制性 「能源效益标签计划」第一阶段 。就第二阶段涵盖范围的计划工作亦会于年内展开 。 ‧加强环境及自然保育基金的运作 ，促进与本地及国际相关团体携手推行项目 ，以提升香港 特别行政区作为环保城市的领导地位 ，并巩固国际与区域间的合作 ，共同应付环境问题的 挑战 。 ‧为 「生产者责任计划」立法 ，并根据 「污染者自付」原则推出首项计划 ，透过征收塑胶购 物袋费用 ，以打击滥用胶袋的情况 。 ‧展开一个由香港生产力促进局推行的五年计划 ，向位于珠三角地区的港资工厂提供专业意 见及技术支援 ，鼓励他们采用清洁生产技术及工序 ，以达至减排及提高能源效益 ，进一步 改善区域空气质素 。 ‧展开全面的顾问研究 ，评估气候变化对香港的影响 ，并建议适当的策略 ，以进一步加强现 有的适应及减缓措施 。 ‧进一步将欧盟V期车用柴油的燃油税减至每公升五角六仙 ，以鼓励本地市场尽早供应这些 含硫量较超低硫柴油少八成的更环保燃油 。该税务优惠将为期两年。由于所有在用柴油车 辆并没有技术困难转用欧盟V期车用柴油 ，是项税务优惠将有助把欧盟V期标准订为在本地 供应车用柴油的法定规格 。我们会先检讨这项措施 ，然后才在二零零九年与欧盟同步把有 关标准订为法定规格 。 ‧承诺维持生化柴油的免税政策 ，鼓励使用其作为车用燃料 ，并制订生化柴油用作车用燃料 的规格说明。 ‧鼓励渡轮营运商转用环保燃料 。 ‧就立法规定所有工商业运作使用超低硫柴油进行谘询 。 ‧制订 《食物安全条例》，以进一步改善规管香港食物安全的架构 。 ‧建立一套全面的食物进口商及分销商登记制度 ，以加强食物的溯源 。 ‧制订一套全面 、清晰和适用于香港的食物安全标准 。 ‧分阶段将所有乡村旱厕改为冲水式厕所 ，在二零