和谐中原视野下的公共服务型政府的构建策略.doc

河南理工大学学报 (社会科学版 ), 第 11卷, 第 2期,  2010年 4月 Journa l of H enan Po ly technic U n ive rs ity ( Socia l Sc iences), V o.l 11, N o. 2, A pr. 2010 和谐中原视野下的公共服务型政府的构建策略 张开洪 * (河南理工大学 高等教育研究所, 河南 焦作 454000) 摘要: 建设和谐中原需要积极推进公共服务型政府的建设。从内容上看, 公共服务型政府是和谐 中原的重要环节; 从功能上看, 公共服务型政府是和谐中原的重要动力。本文在综合分析的基础 上, 提出了公共服务型政府建设的内容应包括职能转变及职能强化与开发, 得出了公共服务型政 府的具体构建应从 硬件 建设和 软件 建设两方面着手。 关键词: 和谐中原; 服务型政府; 构建途径 中图分类号: D625 文献标识码: A 文章编号: 1673- 9779( 2010) 02- 0137- 04  The Strategy of Building Public Service Governm ent from the V iew of H armonious Central China ZHANG Kai- hong ( In stitu te of H igh er Educa tion, H enan P olytechn ic Un iversity, Jiaozuo 454000, H enan, Ch ina ) Abstract: Build ing the harm on ious Cen tra l Ch ina needs to prom ote the bu ilding o f the public serv ice governm en.t From the conten ts, the public serv ice governm en t is an im portant part of the harmonious Centra lCh ina; from the functions, the form er is an important m otive pow er o f the latter. Based on the com prehensive analysis, the au thor points out that the contents of bu ilding the public serv ice governm en t include: transform ation of functions as the core; enhancem ent and deve lopm ent of functions as the m a in subjec.t Therefore, som e stratg ies need to explore for im prov ing both the equ ipm en t qua lity and the ad m inistrative ab ility. K ey w ords: Central Ch ina; public serv ice governm en;t bu ilding strategy 从内容上看, 公共服务型政府是建设和谐中原  中原 一、公共服务型政府与构建和谐 的重要环节, 是上层建筑的重要载体。而政府也不 仅仅是阶级统治的工具, 还是协调人与人、人与社 会、人与自然的关系的工具, 更是推动社会发展的 政府作为人类社会发展的历史产物, 它的职能 力量。从这个意 义上来说, 和谐中 原需要从 坚 必然随着时代的发展而发生相应的变化。在构建和 谐中原的宏观背景下, 公共服务型政府正是时代的 呼唤和要求。 持以科学发展 促进和谐、坚 持以发扬民主 促进和 谐、坚持以搞好法治促进和谐、坚持以增强团结促 进和谐、坚持以弘扬文明促进和谐、坚持以兼顾公  *  收稿日期: 基金项目: 作者简介: E- m ai:l  2009- 10 - 22 河南省政府决策研究招标课题 ( B167 )。 张开洪 ( 1974- ), 男, 四川射洪人, 博士生, 副教授, 主要从事高等教育管理研究。 zkh82@ tom. com 138  河 南 理 工 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 )  2010年第 11卷  平促进和谐、坚持以改革创新促进和谐、坚持以加  基层社会管理体制, 维护社会稳定 ; 要更加注重 强党建促进和谐 [ 1] 八个方面来构建。要实现和谐 公共