第十九章 社会政策 社会学概论新修(第三版)2003版课件 第四编 社会运行的运行与对策分析.pptVIP

第十九章 社会政策;第一节 社会政策概述; (二)依对象划分 (三)依层次划分 可将社会政策划分为总政策、基本政策和具体政策等三种类型。 总政策也称元政策，是一个国家的带全局性、根本性、决定社会发展基本方向的政策。 基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、方面起主导作用的实质性政策。 具体政策是实现基本政策目标的手段，抑或说是基本政策的具体规定，是为落实基本政策而制定的具体实施细则。;社会政策的性质 （1）权威性。（2）价值性。 （3）政治性。（4）原则性。 （5）强制性。 （6）时代性。 （7）可行性。（8）具体性。;第二节 社会政策的制定;四、政策方案选优 政策方案的选优即是指对已设计出来的各种政策方案进行评选，从中找出一个最佳方案的过程。 在进行政策方案的评估时，应当坚持以下标准：（1）应能最大限度地实现政策目标； （2）消耗的资源应尽可能的少；（3）实现政策目标的风险应尽可能的小；（4）实施中产生的副作用应尽可能的小。 政策合法化 政策方案通过一定程序获得合法地位的过程称为政策合法化。;第三节 社会政策的执行;有关社会政策执行过程的理论模型 （一）四因素论 美国学者史密斯认为，在政策执行过程中，影响重大的因素有四个：（1）理想化政策；（2）目标群体；（3）执行机构；（4）环境因素， （二）六因素论 （三）循环理论 （四）中国特色论;影响社会政策执行的因素 （1）政策本身。（2）政策资源。 （3）目标群体。（4）执行策略。 （5）执行机构。（6）沟通与协调。 （7）环境。 （8）监督。;第四节 社会政策的终结;二、社会政策评估 在进行政策效果的评估时，以下几点应加以注意： （1）政策效果的评估当然应以政策的预期目标作为主要依据，但不能仅限于此。 （2）政策评估不应仅限于对政策执行者行为的评估，还应将政策环境方面的因素考虑进来。 （3）在进行政策效果评估时，应做投入产出分析。;社会政策终结 政策终结是根据政策评估结果，对现行政策进行修改、??充、调整和终止的过程。 （一）政策终结的内容 (1)功能的终结。 (2)机构的终结。(3)政策的终结。 （二）政策终结的方式 (1)政策替代。 (2)政策合并。 (3)政策分解。 (4)政策缩减。;复习思考题