风清气正促转型 谱得新曲迎跨越.docVIP

风清气正促转型 谱得新曲迎跨越 ——我市2010年反腐倡廉建设工作综述 锐意改革谋发展，开拓创新清风来。 刚刚过去的2010年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实十七届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会的部署和要求，以加快推进具有阳泉特色的惩防体系建设为主线，以加强作风建设为切入点，以加强对“三保” 和全市“项目工程年”、“三城同创”的监督检查、大力推进反腐倡廉制度建设、深入开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域专项治理、加强基层党风廉政建设为重点，以查办违纪违法案件为重要手段，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，求真务实，开拓创新，涌现出一批具有时代特征、阳泉特色的反腐倡廉建设成果，形成了亮点纷呈、多点突破、全面推进的生动局面，为全市改革发展稳定提供了有力保证。 　　 ——注重围绕中心、服务大局，推进、服务和保障转型跨越发展更加有力 全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕全市煤炭资源型城市转型这一发展主题，紧紧围绕中央和省、市扩大内需促进经济增长各项政策措施落实加强监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在自查自纠的基础上，组织专门力量对全市总投资额1048.1亿元的978个项目进行了摸底排查和专项督查，对发现的1662个问题梳理为违规招投标、违规使用资金、未批先建、批少建多等七大类，下发整改通知，有针对性地进行逐一整改。目前，已整改到位1392个，整改率达到了83.7%；收缴土地出让金、人防异地建设费、建筑工程养老费、城市基础设施配套费和各种税款以及罚没款1.51亿元；查处工程建设领域违纪违法案件29件38人，挽回经济损失869.86万元；出台了《推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作指导意见》，努力构建我市工程建设领域项目信息公开和诚信体系。同时，开展了保障性住房、校舍安全工程、安全生产、土地管理和矿产资源开发秩序等专项执法监察24项，提出整改建议、监察建议36条并全部督促整改到位。注重发挥行政审批电子监察系统的作用，对发现的审批超时限、审批窗口只发证不办理以及“空设窗口在中心，受理办理在单位”等问题进行了处理，进一步提升了行政效能。 ——认真总结经验，坚持四措并举，煤焦领域反腐败专项斗争更加深入 认真落实省委、省政府深入推进煤焦领域反腐败专项斗争的部署和要求，认真总结专项斗争开展以来的工作经验，扎实推进煤焦领域反腐败专项斗争各项工作。一是抓专项清理。2010年清缴各种税费、基金、价款2.62亿元，累计清缴各类资金12.16亿元。二是抓案件查办。全市各级煤焦办立查案件27件，结案23件，处分违纪违法党员干部31人，为国家和集体挽回经济损失2770.92万元。三是抓重点检查。对煤矿兼并重组“四个百分之百”落实情况和打击非法采矿“飓风行动”的推进工作进行了专项检查并取得明显成效。四是抓制度建设。市委办公厅、市政府办公厅印发了《阳泉市煤焦领域惩治和预防腐败实施办法》。市煤焦办召开了制度建设现场推进会，开展了制度建设与改革推进工作理论研讨，扎实推进煤焦领域反腐倡廉制度建设。积极推广泽州“三权分立”的经验，切实加强对基层公路营业站、出省站点管理，进一步规范了煤炭运销市场秩序。 ——切实加大查办案件力度，始终保持对腐败分子和腐败现象的高压态势 注重发挥反腐败协调领导小组的组织协调作用，进一步完善内部协调配合机制和奖惩激励机制，切实加大查办案件力度，始终保持对腐败分子和腐败现象的高压态势。2010年，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访以及电话举报528件（次），初步核实案件线索131件，立查案件115件。通过查办案件，处分违纪党员干部165人。其中：县处级干部17人，乡科级干部29人，一般干部23人。给予党纪处分的120人；给予行政处分的54人；受双重处分9人；移送司法机关4人；刑事处理15人；组织处理8人；失职渎职责任追究60人。为国家和集体挽回经济损失2868.75万元。9月3日，召开了新闻发布会，通报了全市各级纪检监察机关2009年8月以来查处的14起典型案件，引起较大的社会反响。 ——认真落实抓基层打基础的要求，农村基层党风廉政建设成效更加显著 大力加强农村党员干部廉政教育，在全市农村基层党员干部队伍中深入开展正反两方面典型教育，先后培训农村党员干部7100多人次，农村党员干部受教育面达到100%。 扎实推进农村清产核资和财务委托代理，全市已有96.9%的村完成了清产核资，96.6%的村建立了“三资”台帐，91.7%的村实行了“三资”委托代理。 狠抓矛盾突出村专项治理，对全市69个矛盾突出村反映出的问题，动态监督、定期督导整改，及时协调解决问题89个，全市矛盾突出村由69个下降到12个。 大力推进村务公开，全市所有乡（镇）都设置了“三资”管理台账，