土木工程建设法规结课论文.doc

对法规课程的认知和建筑工程监理制的浅谈 《土木工程建设法规》结课论文 指导老师： 刘碧兰 学生班级： 土木工程1008班 学生学号：学生姓名： 周 刚 对法规课程的认知和建筑工程监理制的浅谈 周刚 【引言】：在21世纪的法制社会，树立正确的法律意识、掌握建筑法规、遵守建筑法规、应用建筑法规，培养学生在将来的实际工作中自觉抓住学习机会，获取相应的法律知识，以增强自己的竞争力，是建设法规课程背负的历史任务。 【正文】： 第一部分：对建筑法规课程的认识 本学期我在《土木工程建筑法规》课程上学习了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条理》等法律法规，其中主要学习了《建筑法》和《招标投标法》。 一．《建筑法》主要内容 目的：加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 主要规定：（1）《建筑法》第十二条规定，从事建筑施工、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备符合国家规定的注册资本、相关执业资格的技术人员、相应的技术设备和法律法规的其他条件。（2）第十四条规定，从事建筑活动的技术人员应取得相应合法的的执业资格证书，并在规定范围了从事建筑活动。（3）第十六条规定，承包建筑工程的单位必须具备相应合法的资质证书。（4）第三十六、三十八条规定，建筑工程的安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，和编制安全技术措施。（5）第五十九条规定，建筑施工必须严格按照各项规定对建材、配件和设备进行检验，不合格不得使用。 二．《招投标法》的主要内容 目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 主要规定：（1）第九条规定，招标项目按照国家有关规定获得审批手续行审批手续，招标人应当有进行招标项目的相应能力，并应当在招标文件中如实载明。（2）第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。并在公告中载明相关的各项信息。（3）第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力和具备规定的资格条件。（4）第四章规定，开标评标必须按照相应章程和规定进行，否则结果不和法，需重新行评标开标过程。 第二部分：建筑工程监理制的浅谈 为了防止建筑质量低下，建设成本高等问题的出现。在吸收国际经验的基础上，我国与1988 年正式在建设市场实行建筑工程监理制，过去二十多年的实践证明，这种机制极大的推动了我国建筑市场的发展，对于提高工程质量、降低工程成本都起到了重要的推动作用。但是任何一种机制都有一个逐步完善的过程，现行的建筑工程监理制还是有不合理的地方，在此本人就简单的论述一下： 一．建筑监理市场存在的问题 在过去二十多年的实践中，我国的工程监理制度得到了长足的进步和发展，但是也存在着一些问题，影响了我国建筑工程市场的发展。这些问题主要有： （1）监理人员素质不高，管理水平低。有研究表明， 我国通过建设监理资格考试并注册上岗的人员只占所有通过考试人员的一半左右，另一半通过考试的人员多在设计院或者从事教学工作，并未上岗。随着国内基础建设项目的蓬勃开展，已有的工程监理人员在素质和数量上都无法满足监理工作的需要。为了弥补缺口，一些监理公司对原有的工程设计或者建筑施工人员进行短期培训后，让其上岗担任工程监理人员，甚至一些监理公司直接任用未经专业培训的人员担任工程监理。这些监理人员往往缺乏工作使命感、怠慢工作，信念不够扎实，对工程监理认识不到位，专业知识亦有不足，建筑工程质量管理能力不强，缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些经过从业资格考试的工程监理人员，其专业知识也已日渐不能满足现代化工程监理的需要，突出表现在其对经济、管理、法律等知识的缺乏，与国际水平的工程监理还有相当的差距。 （2）监理市场不规范。 这突出表现在一下几点： 一是地方保护阻碍了市场竞争。市场经济能极大提高效率的原因就是竞争促进了各市场主体不断应用科技，提高自身服务水平，从而在竞争中占得先机。效率不高，产品和服务水平低下的企业往往被市场淘汰。在工程监理市场中，一些地方政府为了保护本地企业，规定只有在当地注册的监理企业才能在当地开展业务，蓄意阻断竞争。这种行为实际上是在保护落后，阻碍了市场对资源的优化配置。 二是自主监理、同体监理等不规范现象普遍存在，一些业主单位为了片面降低成本，聘用与自身有关联的监理单位，从而既当运动员又当裁判员，无法发挥独立的监理单位对工程施工的监督作用。 三是工程监理往往狭隘被理解为“质量监理”。国际通行的监理制度是工程监理以专业化的服务对建筑工程进行全程参与。他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位、施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理