水利水电工程安全管理监理实施细则.pdfVIP

水利水电工程安全管理监理实施细则 1.1 总则 （1）工程安全生产监督管理目标： 创建“安全文明工程”。 身伤亡事故。 无重大机械、设备损坏事故。 无重大交通事故。 无重大火灾、洪水事故。 杜绝重伤事故。 杜绝重复发生相同性质的事故。 （2）本细则编制依据： 国家、部、省及有关部门的有关安全生产的法律、法规、规 定及规程。 建设单位制定的有关安全施工的规定和要求。 工程施工合同文件及施工监理合同文件。 （3）监理单位对安全施工监督管理所承担的职责 协助建设单位对承建单位的安全资质、安全保证体系、安全 施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监 督检查实施情况。 负责施工现场的安全监督管理工作，参与协调和处理施工过 程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工 技术措施。 当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停 工整改。 协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告 安全生产情况。 1.2 监理安全生产监督保证体系 （1）总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管 理的最高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导机构，负责 安全生产工作的领导、监督与协调。 （2）在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、各 部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督 管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。 1.3 安全生产监督管理措施 （1）贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督承建 单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主 管部门有关安全生产的规章和标准。 （2）督促承建单位落实安全生产组织体系，建立健全安全 生产责任制。承建单位建立以项目经理或副经理为组长的安全生 产小组，负责施工安全的领导工作。设置安全科或专职安全员， 负责具体安全管理业务。在施工基层，如施工队或施工班组，设 置兼职安全员。同时，用制度的形式明确各级各类人员在施工活 动中应承担的安全职责，做到安全生产事事有人负责，并使责任 制落在实处。 （3）审查施工方案及安全技术措施。安全技术措施要有针 对性，坚决防止一般化、口号化。措施的制定要针对工程特点可 能给施工造成的危害、针对工程特点可能给安全带来不利影响、 针对各种施工机械、电气设备可能给施工带来的不安全影响、针 对施工中所使用的易燃、易爆和有毒物质等可能给施工带来不安 全影响、针对施工现场的周边环境可能给施工人员带来的危害 等，要从技术上采取措施，在实施中严密监控，将可能影响安全 的因素排除到最低限度。 （4）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部工 程技术交底。 （5）检查并督促承建单位按照建设施工安全技术标准和规 范要求，落实分部工程各工序、关键部位的安全防护措施。 （6）督促检查承建单位现场的消防、防寒、防暑、文明施 工、卫生防疫等工作。 （7）不定期组织安全综合检查，对检查发现的问题提出处 理意见并限期整改。 （8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令 其停工整顿。 1.4 安全生产责任 （1）工程建设单位安全责任：工程建设单位对建设项目施 工安全负责，努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条 件和环境。将施工安全防护设施的设置纳入年度安全技术措施计 划，并组织实施。组织重大安全事故的调查，综合安全事故调查 情况并提出处理意见。 （2）建设监理安全责任：监理机构受建设单位委托，在施 工现场对安全防护设施的设置行使监督与管理职能。监理工程师 要充分认识施工中的不安全因素，建立安全监控制组织体系；审 查承建单位安全技术措施方案；组织大型安全防护设施及重大隐 患整改的项目检查。 （3）工程承建单位安全责任：工程承建单位是施工安全的 第一责任人，应对所承包的工程项目的施工安全负全责。属合同 范围内的各项安全措施（方案）