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根据学校要求,现将广东商学院财务管理规定(试行)征求意见稿公示如下,各单位及个人如有修改建议,请将建议在2011年元月14日前以书面形式提交财务处(具体交给财务处管理科姚丽老师,地点:学校办公楼410室)。 财务处 2011-1-7 广东商学院财务管理规定（试行） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范我校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《高等学校财务制度》和国家有关法规，结合我校的特点，制定本办法。 第二条 我校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。 第三条 我校财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业发展资金；合理完整编制学校预算，并对预算执行过程进行严格控制和管理；加强核算，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产闲置、流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；进行财务分析，如实反映学校财务状况；对学校经济活动进行财务控制和监督，防范财务风险。 第二章 财务管理体制 第四条 我校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。 “统一领导”是指在学校统一领导下，统筹安排和使用学校办学资金和资源。在校内统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资源调配，统一财务会计业务领导，统一财会人员管理。 “分级管理”是指学校财经工作和财务收支在学校“统一领导”的基础上，根据事权与财权相匹配的原则，由学校和二级学院(部)分级管理。即：各二级学院(部)有权对管理的经费和分配的资源按规定进行统筹安排，按照规定使用学校预算分配的资金；根据本单位的具体情况，按照加强财务管理工作的要求，拟定本单位办理经济事项和执行学校财经规章制度的实施办法；编报专项资金收支计划等。 “集中核算”是指由学校财务处集中组织全校的会计核算，二级部门不设立银行帐户，不另设财务机构，不设专职会计人员。 第五条 我校财务工作实行校长负责制，具体工作由一位副校长分管。 第六条 财务处作为学校的一级财务机构，在校长和分管财务的副校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校不在财务处之外设置同级财务机构。 第七条 财务会计机构，必须配备专职财会人员。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘，须由财务处会同有关部门办理。 第三章 预算管理 第八条 学校预算是指学校根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。学校必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。 第九条 学校成立预算与投资委员会，预算与投资委员会是我校实施全面预算管理和投资决策的咨询机构，以工作会议的形式审议预算草案、讨论预算项目的变更以及提供投资决策建议。 第十条 预算编制原则 学校编制预算应当遵循“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约原则。 第十一条 预算编制方法 各教学、教辅及科研机构，各党群、行政机构及各直属机构等为预算编制单位。各预算编制单位在上一年度或以前年度预算执行情况的基础上，根据学校预算年度的发展计划和目标及财力可能，以及年度收支增减因素、以前年度可动用结余、资产运行等情况进行编制并汇总至财务处。 第十二条 预算编制和审批程序 财务处根据各单位上报的预算提出学校的预算建议方案，经学校预算与投资委员会审议通过后，报学校校长办公会和党委常委会审核,经学校教职工代表大会审议通过后发文执行。 第十三条 预算调整 年度预算执行过程中，原则上不得进行预算的变更与调整。确因学校事业发展计划及财力变化需要调整的，由相关预算单位提出书面说明，经学校预算与投资委员会审议后，报学校审核批准后方可进行预算调整。 第四章 收入管理 第十四条 收入是指我校通过开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括财政补助收入、事业收入、捐赠收入、其他收入等。 第十五条 我校取得的各项收入，按照有关资金管理制度规定，进行管理和安排使用。行政事业性收费严格执行国家“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支。 第十六条 学校各单位必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。 第五章 支出管理 第十七条 支出是指我校开展教学、科研及其他活动发生的资金开支及损失。包括事业支出和其他支出等。 第十八条 我校的基建和维修等资本性支出，应在保持预算收支平衡的基础上，统筹安排，按审批程序报批