依法行政与法治思维.pptVIP

三、如何进行社会管理（治理）创新 金华市公安局《赌博违法行为处罚裁量基准》（试行） 执行性分格： 在法定的“营利＋为赌博提供条件＋处罚”结构中，将“为赌博提供条件”设定为定量，以“营利”为变量，根据营利的多少，具体划分了几种幅度： 二、如何提高领导干部法治思维能力 3、不能以虚构的事实为前提下结论（客观性）——虚构的事实优先于客观事实（合法性） 法律上虚拟的事实 法律推定：宣告失踪、死亡，无罪推定，过错推定，公告送达（身份证挂失）， 法律拟制：无中生有（法人），经常居住地视为居所地 二、如何提高领导干部法治思维能力 4、认识活动直至查明真相为止（客观性） ——对于探究事实真相要加以限制（合法性） 哪些情况限制了在法律领域探究事实真相： 1）当事人权利的限制（婚姻期间亲子鉴定） 2）法定期限的限制 3）既判力的限制（除再审） 二、如何提高领导干部法治思维能力 （二）形式合理性优于实质合理性 18岁杀人年龄 人治（不确定性）—-法治（确定性） 以色列国王所罗门断子案/聊斋孙柳下断奸案/ 包拯审牛案/北宋张咏审杭州富翁遗产遗嘱案 实质合理性被过度牺牲时，伦理、政治、经济、文化等价值要素影响裁判，成为判决依据。 二、如何提高领导干部法治思维能力 （三）程序正义优于实体正义 法律实体正义的起点是立法问题 法律上的程序正义-正当法律程序 正义不仅应当得到实现，而且要以人们看得见的方式实现