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支付令申请攻略及问题探析 关于督促程序，我们目前收集到的法律规定如下： 《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民事诉讼法”） 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称“民诉法司法解释”） 《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》（以下简称“若干规定”） 《最高人民法院关于支付令生效后发现确有错误应当如何处理给山东省高级人民法院的复函》（１９９２年７月１３日法函＜１９９２＞９８号发布）（以下简称“1992复函”） 《最高人民法院关于中级人民法院能否适用督促程序的复函》（１９９３年１１月９日）（以下简称“1993复函”） 申请人 债权人 申请条件 1.债权人与债务人没有其他债务纠纷的； 2.请求给付金钱或者汇票、本票、支票、股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券； 3.请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据； 4.债权人没有对待给付义务； 5.债务人在我国境内且未下落不明； 6.支付令能够送达债务人； 7.收到申请书的人民法院有管辖权； 8.债权人未向人民法院申请诉前保全。 管辖 1.债务人住所地（经常居住地）基层人民法院 2.两个以上法院有管辖权的，可以向其中一个申请 3.向两个以上法院申请的，由最先立案法院管辖 驳回债权人申请的情形 1.受理债权人申请人后审查发现申请不成立，包括： （1）当事人不适格； （2）给付金钱或者有价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利息或者违约金、赔偿金的； （3）要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的； （4）要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的； （5）债权人申请支付令之前已向人民法院申请诉前保全，或者申请支付令同时又要求诉前保全。 2.人民法院院长发现本院已经发生法律效力的支付令确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。 导致终结程序或支付令失效的几种情况 1.支付令申请受理后就同一债权债务关系提起诉讼，或单独对担保人提起诉讼。 2.支付令发出30日内，无法送达债务人。 3.债务人收到支付令申请前，债权人撤回申请。 4.债务人在收到支付令后15日提出的书面异议成立的，包括： （1）不符合受理条件的； （2）应当驳回申请情形的； （3）应当裁定终结督促程序情形的； （4）使人民法院对是否符合发出支付令条件产生合理怀疑的。 督促程序与诉讼程序的衔接 1.申请人不同意转入诉讼程序的，应自收到终结程序裁定之日起7日内向申请法院提出。 2.未提出不同意转入诉讼程序的，视为向受理申请的法院起诉；申请日为起诉日。 几个重要时间点 1.申请后5日内通知受理或不予受理。 2.受理后15日内裁定驳回申请或向债务人发出支付令。 3.发出支付令后30日不能送达的，驳回申请。 4.债务人在收到支付令后15日内清偿债务或提出书面异议。 5.申请人不同意转入诉讼程序的，应自收到终结程序裁定后7日内提出不同意起诉。 如果想结合流程理解上面的内容，请向本公众号回复关键词“支付令申请流程图”，获取如下图。 几个需要探讨的问题 问题1:申请支付令被申请人能否包含担保人 民事诉讼法第二百一十四条规定：债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。根据该规定，申请支付令的对象是债务人。债务人从广义上理解包含了全部对债权人负有偿还义务的人，而狭义上的债务人仅指主债务人。由此就导致实践中对担保人是否可以理解为债务人而成为支付令被申请对象产生的争议。笔者检索了一些案例进行对比： 案例1 | 陕西省米脂县人民法院（2014）米民督字第00016号 法院查明：申请人榆林市昌泰汽车运输有限公司于2014年10月17日向本院申请支付令，被申请人任全兵于2013年9月8日为薛艳飞担保在榆林市昌泰汽车运输有限公司购买欧曼牌主车、驹王牌挂车一辆，至2014年10月17日欠榆林市昌泰汽车运输有限公司贷款本金、滞纳金112000元及延期利息，有被申请人汽车合同及个人购车借款合同各一份，要求被申请人薛艳飞、任全兵给付贷款本息及滞纳金。 被申请人薛艳飞、任全兵应当自收到本支付令之日起十五日内，给付申请人贷款本金、滞纳金112000元及延期利息以及应承担的诉讼费用846元。 被申请人如有异议，应当自收到本支付令之日起十五内向本院书面提出，逾期不提出书面异议，本支付令即发生法律效力。 案例2 | 郴州市北湖区人民法院一审 （2014）郴北督字第48号 申请人中国农业银行股份有限公司北湖支行于2014年8月28日向本院申请支付令，以被申请人夏明伟向其借款42235.39元，被申请人夏海兵、夏小清为此借款提供担保，该借款至今未还为由，要求被申请