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我国学徒制的发展历程与策略 赵瑞婷 山西管理职业学院 传统学徒制在我国历史久远，现代学徒制方兴未艾。木文在梳理了各自发展历程 的基础上，分别从国家层面，学校层面、企业层面、社会层面四个维度对我国现 代学徒制目前面临的困境进行分析，继而提出未来我国现代学徒制发展的策略 选择。 关键词： 现代学徒制;发展历程;闲境;策略; 基金：山西省2012年度教育科学“十二五”规划课题“高职院校会计专业”现 代学徒制“人才培养模式研究” （GH-12143） 一、我国学徒制的发展历程 （一）我国传统学徒制的历史回顾 传统学徒制，是指在职业活动中，通过师傅的传帮带，使艺徒获得与从事职业 和关的制作手艺或生产工艺的背景知识和实际工作经验的一种古老的职业训练 方法m。传统学徒制在我国历史久远，从奴隶社会到改革开放前先后经历了萌 芽、发展、改革、终结四个时期。 传统学徒制最早萌芽于奴隶社会，采用世袭制，属于技艺传播的原始模式。封建 社会制度下，伴随着手工业的兴盛，“艺徒制”广泛流行，成就了传统学徒制 在朝代的更迭中日臻完善。19世纪中后期，工业革命潮流席卷世界，清政府下 令增设授徒的场所和人员，创办中国近代第一所职业学堂，有力推动了传统学 徒制的进一步发展。 建国初始，经济萧条百废待兴，制造业快速发展急需大量的技术工人，新屮国 需要对原有的学徒制全而改造。1950年6月，政府颁布《关于开展职工业余教 育的指示》，预示着对传统学徒制的改造全面推开，1958年1月，中央提出鼓 励所有只备条件的中等职业学校和技工学校推行半工半读的学校制度，为传统 学徒制发展创造了前所未有的良好条件m。改革开放以后，工厂林立，经济发 展h新月异，技术工人却严重不足，于是学徒制再次受到政府部门的高度关注。 1981年5月，原国家劳动总局颁布了《关于加强和改进学徒制培训工作的意见》 一文，学徒制依然被列为培养合格技术工人的重要手段。 随着经济体制改革不断深入，中等职业教育学校数量迅猛增长，以企业为主体 的传统学徒制开始受到质疑，基于以上社会环境，1983年3月原劳动部全国培 训工作会议《关于印发〈学徒培训制度改革座谈会纪要〉的通知》明确提出学校将 逐渐代替企业作为未来技术工人输送的最主要渠道，这标志着以企业为主体的 传统学徒制在我国技术技能人才培养的道路上走向终结。 （二）我国现代学徒制的政策轨迹 正规学校的职业教育在凸显大批量高素质人才培养优势的同时，理论知识丰富 但实践经验缺乏的弊端也在实际工作中逐渐暴露出来。在此背景下，2011年3 月中等职业教育改革发展示范校建设培训班上，教育部副部长鲁昕首次提出从 宏观制度设计出发，探索建立屮国特色的现代学徒制，以解决当时口益突出的 企业用工问题U1。此后，现代学徒制被正式引入我国职业教育领域，并成为近 年来国内职业教育的研究焦点和热点。 2011年6月，职业教育改革创新国家试点推进会召开，新余市江两职教园区被 列为首家试点单位大胆尝试现代学徒制培养模式。2012年10月，《国务院关于 建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》、《现代职业教育体系建 设规划》？（2012-2020）文件先后出台，对现代学徒制的推进提出具体可行的工 作思路UL 2014年2月，李克强总理主持国务院常务会议，再次提到积极开展 “校企联合招生联合培养”的现代学徒制职业教育模式。5月，国务院印发《关 于加快发展现代职业教育的决定》，标志着现代学徒制上升到我国国家层面。9 月，教育部发出通知，要求积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培 养”的现代学徒制试点工作，随后，教育部印发了《关于开展现代学徒制试点工 作的意见》，意在着力构建完善的现代学徒制培养体系。几乎同期，人社部和财 政部共同印发了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》，并在2015年8 月公布首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位165家，在中国特色现代 学徒制体系建设道路上迈出了实质性的一步。 我国现代学徒制面临的困境 经过近儿年探索与实践，现代学徒制在我W职业教育领域实施初见成效，同时 也积累了部分经验，但总体而言依旧处于基础阶段，诸多问题给现代学徒制的 广泛推行带来巨大的挑战和重重困难。 （一）国家层面:相关法律缺失、认证标准空白 有效的法律规范尚未出台 从W家层面看，虽然教育部足够重视，但至今在W家法律层面没有针对现代学 徒制教育制度进行全面具体权威的顶层设计，已经出台的一系列政策性文件， 表述较为宏观，学徒身份等关键性问题模糊不清，实施工作困难重重。其二，对 合作企业没有相应的政策支持，在税收减免、财政补贴方面更是没有任何具体规 定。 企业师傅队伍缺乏统一认证 现代学徒制下，师傅在技术技能培养过程中发挥着重要作用，培养结果是否达 标与师傅的指导能力与业务水平息息相关。与学校