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CB(1)284/06-07(03) 一個啟德 兩個面 三條線 啟德發展民間聯席 對啟德規劃經修訂的初步發展大綱圖的意見 啟德發展民間聯席(下稱聯席)是由一班關注東南九龍規劃的人士組成。我們 認為，啟德在重新發展的同時，政府應增添更多綠化 (綠色面)及海濱 (藍色面) 的地方，從而令市民有更多的公眾空間。同一時間，我們亦要求政府保護東南九 龍的山脊線、維港的海岸線以及鄰近地區的人文特色與文化歷史。 啟德規劃的公眾參與活動自 2004 年開始，至今已發展至第三階段了。聯席 一直參與其中，並多次籌辦活動及約見規劃署官員，一方面喚起市民對啟德規劃 的關心，另一方面向政府提出可行的建議。對於規劃署今次在經修訂的初步大綱 圖中，刪去沙中線車廠、擴展連接周邊的地下街、加建接駁觀塘的橋樑，以及單 軌鐵路貫通新舊城等，聯席表示支持，同時亦讚揚規劃署這次的修改，確實是聽 取了聯席及市民的部份意見。 儘管初步發展大綱圖作出了部份良好修改，但聯席認為當中仍有不少不足之 處。事實上，現時大綱圖存在的問題規劃，大都在前階段的諮詢中，被聯席及市 民所反對。可是規劃署卻依然故我，沿用這些設計。此外，規劃署在這次的大綱 中，貿然在跑道增建一座樓高 200 米的建築物，聯席對此感到失望及憂慮。我們 期望，規劃署在大綱圖呈交城規會以前，能再三聽從民意，將有問題的設計徹底 修改，從而令未來啟德日後真正成以民為本的社區。 聯席對啟德規劃初步發展大綱圖的意見如下： 1. 反對跑道末端興建跨境直昇機場 聯席強烈反對大綱圖依然計劃建於跑道尾啟德角。其實，自第二期公眾諮詢 開始，大部份的市民已反對直昇機場的建造位置，並認為這三面環海，景色最美 麗的啟德角，應還予公眾享用，而非由直昇機佔據。事實上，直昇機不是普及的 1 公共交通工具，再加上費用高昂，一般人根本就無能力乘搭。故此，未來直昇機 場及附近景觀，有可能只會淪為一小撮人獨享的地方，而這正正和啟德規劃「以 人為本」的概念違背。 政府當局曾解釋，跨境直昇機之所以需要建於啟德角地面，是因要遷就本港 商用直昇機的引擎制式。聯席對於當局這個說法深感不滿。我們認為，政府不應 單單為了遷就直昇機的引擎制式，便輕易犧牲市民享用海岸的權利。政府既然近 期多番強調要保護海港，還港於民，那就更應以身作則，將整個啟德角給予公眾 直接享用。 2.啟德城區道路過多 自第二階段公眾參與活動起，聯席已要求規劃署摒棄以車為主的地面道路規 劃，刪減不必要的車行道路，並盡量將經過的行車幹道以沉降及隧道式興建。但 觀乎修訂後的初步發展大綱圖，規劃署雖將原來 66 公頃的車行道路減至 55 公 頃，但是整體道路網卻仍然脫不了「以路為主」的守舊思維。就以啟德貼近九龍 城及新蒲崗的道路為例，這裡原來已有多線行車的太子道東分隔兩區。可是當局 在規劃的時候，不但沒有將有關路段減少，反之更在該處加添新道路，這令原本 已有割裂危機的新舊城區，情況更趨嚴重。 此外，聯席亦不接受在啟德修建T2 幹道(即擬建的6 號幹線)交匯處的設計。 事實上，T2 幹道交匯處可說是啟德交通規劃最為敗筆之處。事關當局將幹道交 匯處置於啟德中央，並將這些多線行車幹道建於地面之上，這令啟德中央形成一 盤如意大利粉般的道路群，嚴重影響整體規劃，亦造成更多噪音和土地的浪費。 聯席明白，政府修築幹道的目的是要令交通便捷，但我們卻不理解當局堅持 於啟德建道路交匯處的原因。其實，啟德在 6 號幹線這策略性幹道中，只屬於中 途出口，而不是終點站。因此政府為何要破壞整個新區的規劃和設計，而遷就這 些在地面的高速公路？波士頓近年已將過去規劃錯誤的公路重新沉降地底重 建，但我們堪稱為未來設計的啟德，卻重蹈別人的覆轍。 3. 反對跑道興建高 200 米的地標建築 在這次的規劃大綱中，規劃署突然放寬跑道的高度限制，容許興建一座高於 主水平基準 200 米的酒店，聯席對此感到詫異及憂慮。一直以來，政府當局對跑 道的樓宇高度都有所限制，並表示會以