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合阳城市总体规划 发布日期：2011年3月30日 ?目 录 ? 第一章 总则 1 第二章 城市发展战略构想 2 第三章 县域城镇体系规划 5 第四章 城市性质、规模和发展目标 12 第五章 城市总体布局 13 第六章 城市综合交通规划 16 第七章 城市绿地系统规划 19 第八章 城市景观系统规划 20 第九章 城市工程设施规划 23 第十章 城市专项工程规划 26 第十一章 城市近期建设规划 30 第十二章 附则 33 第一章 总则  1.1.规划背景 1.1.1上版总体规划的主要任务基本完成，县委、县政府立足合阳县实际，依据新的社会经济发展战略，对合阳县的城市发展提出了新的要求。 1.1.2面对国家进一步扩大内需、“关中—天水”经济区规划的实施，给合阳城市带来了新的发展契机。 1.1.3随着合阳矿产、旅游资源的深度开发利用，对外交通网络的完善，从战略角度和发展趋势着眼，使合阳城市在渭北的地位和作用发生了质的变化。 1.1.4以经济建设为先导，产业园区建设为基础，城市建设为支撑，基础设施建设为保障，完善城市空间形态，明确职能分工，构建绿色生态宜居新城。 1.1.5为更好地发挥中心城市的辐射带动作用，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位，故需拉大城市骨架，拓展城市空间，改善城市环境面貌。 1.2.规划依据 1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和相关的法律、法规文件、方针等。 1.2.2《城市规划强制性内容暂行规定》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》及相关的道路、防洪、供水、排水、电力、环保、燃气、绿化等技术标准、规范和要求。 1.2.3《陕西省加快县域城镇化发展纲要(2009)》及《陕西省城乡规划技术规定》；《渭南市城镇体系规划(2003-2020)》；《渭南市总体规划》；《关于加快“一线两带”建设实施关中率先跨越发展的意见》；合阳县国民经济和社会发展“十一五”规划；《合阳县土地利用总体规划》及相关部门规划、计划等。 1.3.规划原则 1.3.1合理配置城市资源，优化城市空间格局，注重环境保护和生态建设，营造资源节约、环境友好、经济高效、持续发展的和谐城市； 1.3.2发挥合阳优势条件，培育支柱产业，构建渭北地域特色鲜明、商贸繁荣的宜居城市； 1.3.3以“绿”和“水”作为城市建设的特色，结合城市成长潜质，立足规划大手笔，高起点规划、高标准建设、高效益管理，形成“绿色水碧”之城； 1.3.4立足合阳实际，遵循合理、务实、可行的方针，使总体规划适应市场经济的弹性发展需要； 1.3.5从宏观到微观，整体到局部，面状到点、线，近期到远期，使规划具有一定的指导性和可操作性。 1.4.规划范围 1.4.1县域城镇体系规划范围 合阳县行政区划范围，总面积1437平方公里。 1.4.2城市规划区范围 东以高速路以东200米为界，西到王（村）皇（甫庄）公路，北起孟家庄以北500米，南到金水沟，包括王村矿在内；徐水沟及红旗水库为远期的水源地，也纳入规划区。规划区总面积约110平方公里。（详见附表1—总体规划用地汇总表） 1.5.规划期限 近期：2009—2015年； 远期：2016—2030年。 第二章 城市发展战略构想 2.1.城市发展的优势条件 2.1.1储量丰富的煤炭资源 合阳县境内含煤区约1000平方公里，约占全县总面积的75%。探明煤储量52亿吨，年生产规模现状237万吨，“十二五”末达到1900万吨。强大的载能潜力，给合阳工业发展奠定了强有力的动力。 2.1.2富有特色的休闲旅游度假基地 以洽川风景名胜区和梁山风景区为主，形成了独特的黄河湿地风景、梁山奇峰及丰富的民俗文化等旅游资源。县境内旅游资源的开发已初具规模，旅游基础设施较为完善，是休闲旅游度假的胜地。 2.1.3具有优势的特色农业 合阳县为国家农副产品生产基地，并形成了以果业、水产品、大棚蔬菜的粗加工以及面粉、淀粉、乳制品、果汁生产为主的深加工的特色农副产品加工业。 2.1.4便捷的区域交通网络 西禹高速公路、国道108为合阳提供了便捷的交通优势，以及未来黄陵—韩城—侯马铁路、山西闻喜—合阳高速公路、沿黄一级公路和合阳—洽川一级公路的修建为合阳未来发展创造了后发的交通优势。 2.1.5环境优美的自然条件 城市西侧的金水沟植被绿化面积大，加之城市东侧徐水沟，水资源丰富，植被好，林木茂密，使城市处于两沟之间，结合南北的田园风光，形成城、林、河、沟、田、塬相融的自然景观环境。 2.2.城市发展面临的巨大挑战 2.2.1与周边县市的产业雷同化 周边县市发展迅速，特别是韩城市发展较快，其在产业项目、物资集散、商品供应等方面存在雷同及相互竞争，不同程度制约了城市的发展。 2.