财政学(导言).pptVIP

财 政 学 2010-2011学年第1学期 金 华 本课程的简介 课程属性：学科基础选修课 课时安排： 课程学习时间为一学期（17周）， 课时为：2学时/周，共32学时。 。 学分：2学分 考核形式：考查 成绩评定：期末成绩占70%； 平时成绩占30% 教材及参考书 《财政学》钟晓敏 高等教育出版社 2010年3月第一版 《财政学教程》寇铁军 主编 东北财经大学出版社 2006年3月第一版 《财政学》 储敏伟 杨君昌 主编 高等教育出版社 2006年5月第二版 《财政学》 邓子基 林致远 主编 清华大学出版社 2005年2月第一版 《公共经济学》 扬志勇 张 馨 编著 清华大学出版社 2005年1月第一版  期刊： 财政研究 税务研究 财贸经济 经济研究 管理世界 中国财政 Journal of Political Economic American Economic Reviews Journal of Public Economic International Tax and Public Finance Public Choice National Tax Journal 中华人民共和国财政部网站 （http：//) 中华人民共和国税务总局网站 （http：//www. ) 中华人民共和国统计局网站 （http：//www. ) 中国社会科学院财政贸易研究所网站 （http：//www. ) 中华人民共和国财政部财政科学研究所 （http：//www. ) 美国财政部网站 （http：//www. ) 美国国会预算办公室 （http：//www. ) 美国统计署 （http：//www. ) 导言 一、现代市场经济中的财政 二、财政的一般概念 （一）财政一词的来历 （二）财政的概念 1、财政的一般特征连接 2、财政概念的表述链接 三、财政的产生和发展 （一）财政的产生 连接 （二）财政的发展连接 四、财政学说的形成与发展 五、财政学的研究内容与方法 一、现代市场经济中的财政 无政府的经济运行 无政府经济的缺陷 1、个人或家庭赚取收入的能力存在差异，因此参与社会产品的分配能力也差异悬殊。 2、一些个人或者集团可能会通过在特定市场上的势力阻止经济过程的有序运行。 3、个人偏好可变，使经济发展不稳定 4、不能实现人们希望发生的所有交易 一、现代市场经济中的财政 混合经济 二、财政的一般概念 （一）财政一词的来历 西方国家财政概念的演变 Finis → Finare → Finance → Finance（金融、融资、财务） → Public Finance（公共财政） 我国财政一词的演变 国计、国用、度支 →财政 二、财政的一般概念 （二）财政的概念 财政的一般特征 1、财政分配的主体是国家。连接 2、财政分配的对象是社会产品，且主要是社会剩余产品。 3、财政分配的目的是保证国家实现职能的需要，即社会公共需要。连接 返回：财政的一般概念 财政分配的主体 1、国家是财政分配的前提； 2、国家在财政分配中处于主动的、支配的地位； 3、财政分配是国家在全社会范围内进行的集中性分配。 返回：一般特征 返回：财政的基本概念 社会公共需要 1、社会公共需要的含义连接 2、社会公共需要的特征连接 3、社会公共需要的层次连接 返回：财政一般特征 返回： 财政的基本概念 社会公共需要的含义 社会公共需要：是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和社会经济发展的社会条件等方面的需要。 与社会成员的个别需要相比，社会公共需要具有四个特征。 连接：特征 返回：财政一般特征 返回：公共需要 社会公共需要的特征 （1）为满足社会公共需要提供的公共产品其效用具有“不可分割性”； （2）为满足社会公共需要所提供的产品不具有排他性； （3）社会成员享用为满足社会公共需要提供的产品和劳务，无须付出代价或只付少量的费用。 （4）满足社会公共需要的物